新華社廣州２月１１日電（記者 劉宏宇）政府投資項(xiàng)目如果超概算將被問(wèn)責(zé)。《廣州市政府投資管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（試行）》日前經(jīng)廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
實(shí)施細(xì)則明確將全口徑政府固定資產(chǎn)投資活動(dòng)納入監(jiān)管范圍，今后政府投資項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)中標(biāo)價(jià)就是工程造價(jià)，超概算將被問(wèn)責(zé)。細(xì)則規(guī)定，廣州市的重大項(xiàng)目應(yīng)向社會(huì)進(jìn)行發(fā)布，相關(guān)的行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)將項(xiàng)目信息對(duì)社會(huì)進(jìn)行公示。
實(shí)施細(xì)則還規(guī)定，使用市本級(jí)財(cái)政資金２億元以上（含２億元）的城市基礎(chǔ)設(shè)施和使用市本級(jí)財(cái)政資金５０００萬(wàn)元以上（含５０００萬(wàn)元）的其他政府投資項(xiàng)目等特別重大項(xiàng)目，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意后方可審批項(xiàng)目建議書(shū)。
“項(xiàng)目出了問(wèn)題卻沒(méi)人負(fù)責(zé)”是此前的一個(gè)老問(wèn)題。據(jù)悉，《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》早在２０１１年６月１日就開(kāi)始實(shí)施，雖然明確了市發(fā)改委、國(guó)有資產(chǎn)、規(guī)劃、國(guó)土房屋、建設(shè)、環(huán)保、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)行政管理部門(mén)的職責(zé)，但由于實(shí)施細(xì)則遲遲沒(méi)出來(lái)，對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的界定還不夠清晰等原因，在實(shí)際過(guò)程中仍出現(xiàn)部分項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行基建程序，部分項(xiàng)目未通過(guò)審批，監(jiān)管薄弱甚至缺乏等諸多問(wèn)題，超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
此次實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從“重審批輕監(jiān)管”向“全程監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變，將進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，將減少違反建設(shè)程序、超預(yù)算和概算等行為的發(fā)生。
