新華社北京1月25日電(記者林暉、于文靜)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)的考核淡化GDP目標(biāo),突出扶貧開發(fā)成效。落實(shí)這個(gè)意見,將帶來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作新發(fā)展,加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康步伐。
小康不小康,關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)。目前,我國還有近1億人口生活在貧困線以下,能否讓這些群眾盡快脫貧致富、共享發(fā)展成果,考驗(yàn)著黨和政府治國理政的能力。
黨中央、國務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視,出臺(tái)了一系列政策措施推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。然而,在一些地方,本該以扶貧濟(jì)困為宗旨的扶貧開發(fā)工作卻有些變味:哭窮爭戴“貧困帽”、把扶貧資金當(dāng)成“唐僧肉”、條件越好越容易得到項(xiàng)目支持……到底有多少扶貧資源用在了急需的貧困群眾身上,多年來人們頗有疑問。
究其根由,主要是以往的政績考核評(píng)價(jià)體系依然側(cè)重于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。對(duì)于地方主政者來說,頂著貧困縣的帽子爭取各類財(cái)政撥款和建設(shè)項(xiàng)目,可以在短期內(nèi)提高GDP、地方財(cái)政收入等考核“硬指標(biāo)”,性價(jià)比很高。而改善貧困群眾基本生活不是一朝一夕的事,既需要長期艱苦奮斗,又需要耐得住眼前的寂寞。兩相比較,無怪乎不少官員“取政績而舍群眾”了。
此次《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》吹響了改革貧困縣考核機(jī)制的號(hào)角?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào),由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變,對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要指標(biāo)。同時(shí),研究建立重點(diǎn)縣退出機(jī)制,建立扶貧開發(fā)效果評(píng)估體系。這些措施針對(duì)以往扶貧開發(fā)工作中存在的問題有的放矢、切中要害。
可以想見,今后貧困地區(qū)黨政干部將不再被GDP考核所束縛,能把更多精力放在扶貧開發(fā)上。把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要考核指標(biāo),將引導(dǎo)地方官員真正把群眾生活冷暖放在心上,全力扶真貧、真扶貧。這必將加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。