“政府工作要有更寬的視野更深的思考”
——記李克強(qiáng)總理主持召開專家學(xué)者和企業(yè)界人士座談會
聽取對政府工作報(bào)告意見和建議
“國務(wù)院高度重視專家學(xué)者以及企業(yè)家對政府工作的意見。你們有宏觀思考，也直接從事企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作，對政府工作有著更寬的視野和更深的思考。”李克強(qiáng)總理的開場白簡短有力。
1月17日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海主持召開座談會，聽取經(jīng)濟(jì)、社會等方面專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》的意見和建議。
代表們坦率直言、各抒己見，李克強(qiáng)總理一邊做筆記，一邊結(jié)合代表意見給參加會議的部委負(fù)責(zé)同志“布置工作”。豐富的內(nèi)容、融洽的互動，讓這場座談會成為了一個務(wù)實(shí)高效的現(xiàn)場辦公會。
“照直說，哪些不合適，不用委婉表達(dá)”
“報(bào)告強(qiáng)調(diào)了一些核心思想，但具體的任務(wù)表述不夠充分，可以再強(qiáng)化一點(diǎn)?！眹野l(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴說出了對《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》的意見。
“沒關(guān)系，你照直說，哪些不合適，不用委婉表達(dá)?！崩羁藦?qiáng)總理插話鼓勵王一鳴，引起會場一片會心的笑聲。
“結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動不是兩件事、不是‘兩張皮’，要融合起來?！蓖跻圾Q講得更加直接。
總理的鼓勵讓代表們頓時輕松下來。
“報(bào)告中關(guān)于產(chǎn)能過剩的形勢判斷有些過于悲觀?！钡乱庵俱y行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿直截了當(dāng)亮出觀點(diǎn)。
“你說點(diǎn)具體數(shù)據(jù)?！崩羁藦?qiáng)總理立刻關(guān)注地詢問。化解產(chǎn)能過剩，是新一屆中央政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。根據(jù)馬駿及其團(tuán)隊(duì)的分析，2013年光伏、造船、水泥等行業(yè)化解產(chǎn)能過剩都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，表現(xiàn)為一些行業(yè)訂單明顯增多，一些行業(yè)的產(chǎn)能出現(xiàn)了明顯下降。
打斷、討論；插話、交流；列數(shù)據(jù)、舉例子；說苦衷、講難題，現(xiàn)場氣氛越來越活躍。
“要解決官本位思想，規(guī)范地方政府的權(quán)力?！?/p>
“還有點(diǎn)時間，我再提一個建議?！?/p>
……
沒有空話套話，只講實(shí)在“干貨”，兩小時的時間讓不少代表意猶未盡。
“新的業(yè)態(tài)出來了，我們的管理手段也要跟上去。不要拍腦袋”
對新經(jīng)濟(jì)的重視，從邀請的代表名單可見一斑。發(fā)言的4位企業(yè)家中，來自互聯(lián)網(wǎng)的占了一半。騰訊公司董事會主席馬化騰和小米科技公司董事長雷軍不約而同地強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)在轉(zhuǎn)型升級中的作用。目前發(fā)展迅猛的移動互聯(lián)網(wǎng)，更是兩人推介的重點(diǎn)所在?！耙苿踊ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)是人體的一個電子器官了。”馬化騰比喻說。被李克強(qiáng)總理笑稱“小米變成了大米”的雷軍則建議，將互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展運(yùn)用上升為國家戰(zhàn)略，使移動互聯(lián)成為中國難得的趕超機(jī)遇。
日新月異的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，不斷地探索著技術(shù)的邊界，也不斷挑戰(zhàn)著政府的管理。“現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上的違法成本太低了，政府對一些違法行為只罰幾十萬元了事，比起一些不法企業(yè)和個人的違法收益來說，這點(diǎn)罰款實(shí)在太少了?！弊鳛樾袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，馬化騰希望政府對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管能夠更加有力。
一個是4億元，一個是6%，這兩個數(shù)字讓兩位企業(yè)家煩惱?！鞍凑宅F(xiàn)在的規(guī)定，并購金額在4億元以上的項(xiàng)目，必須經(jīng)商務(wù)部審批，這給公司的發(fā)展帶來了不小的麻煩?！瘪R化騰說。“要享受國家對軟件企業(yè)的優(yōu)惠政策，研發(fā)投入占銷售額的比例必須達(dá)到6%以上?！崩总娬J(rèn)為，在這個比例之下也可以有成功的研發(fā)。在馬化騰和雷軍看來，4億元和6%的規(guī)定有點(diǎn)“一刀切”的意味。
“新的業(yè)態(tài)出來了，我們的管理手段也要跟上去。不要拍腦袋。要反思一下：我們給人家的政策合適不合適？”李克強(qiáng)總理囑咐參加會議的政府部門負(fù)責(zé)人。
“措施要硬，要讓企業(yè)感到公平”
給《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》提意見，更要給政府工作提意見。這是李克強(qiáng)總理對這次座談會的要求。
與會代表也不“客氣”，提得最多的是關(guān)于政府職能的行使。什么該管？什么不該管？
“一些地方政府，不顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，也不顧當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件，一味要求企業(yè)加大投資延長產(chǎn)業(yè)鏈，如果企業(yè)不這樣做，就設(shè)置障礙。”中國五礦集團(tuán)總裁周中樞坦率地舉出實(shí)際工作中遇到的問題。
異軍突起的小米，因?yàn)樯秸謾C(jī)感到“很痛苦”。雷軍介紹，市場賣的小米手機(jī)一半是假的，有些地方還認(rèn)為山寨手機(jī)創(chuàng)造了GDP，導(dǎo)致跨區(qū)域打擊難度很大。他認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)管，構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品。中國南車董事長鄭昌泓也提出，要打擊網(wǎng)絡(luò)電信欺詐。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾認(rèn)為，“要想為企業(yè)營造公平競爭的環(huán)境，必須把假冒偽劣的、違反知識產(chǎn)權(quán)的、排放污染的、給社會造成巨大危害的行為管起來?，F(xiàn)在政府逐漸放開經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管，給了企業(yè)更大的活力，下一步還應(yīng)該加強(qiáng)社會性監(jiān)管，把市場失靈的地方堅(jiān)決地管起來。加強(qiáng)社會性市場監(jiān)管體系的建設(shè)，是國家治理能力和治理體系建設(shè)的重要部分?！?/p>
對于這些直接提給政府的尖銳意見，李克強(qiáng)總理的回答很堅(jiān)決：“政府既有錯位的地方，也有缺位的地方，要堅(jiān)決放開那些不該管的事情，同時也要堅(jiān)決管住該管的。政府當(dāng)前必須加強(qiáng)監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境。措施要硬，要讓企業(yè)感到公平?！?/p>
“今天的發(fā)言含金量很高，可以說是‘句句中的’。提的建議都很好，很值得思考。”李克強(qiáng)總理的結(jié)束語同樣簡短。“春節(jié)前可能沒有和大家面對面交流的機(jī)會了，提前祝愿你們和你們的企業(yè)員工春節(jié)好?！逼鹕頊?zhǔn)備離開會議室的時候，李克強(qiáng)總理笑著與代表們一一握手，并給大家拜早年。
李克強(qiáng)主持召開專家學(xué)者和企業(yè)界人士座談會
1月17日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京中南海主持召開座談會，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見和建議。新華社記者 黃敬文 攝
1月17日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海主持召開座談會，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見和建議。李克強(qiáng)開門見山，幾句開場白后，就請與會者敞開發(fā)言。
會上，來自高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)的代表積極建言獻(xiàn)策。大家認(rèn)為，過去一年，在內(nèi)外壓力都很大的情況下，新一屆政府創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，特別是明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間，對提振市場信心起了很大作用。經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好趨勢明顯，發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。建議總結(jié)和堅(jiān)持行之有效的做法。北京大學(xué)劉偉、國家發(fā)改委宏觀院王一鳴、德意志銀行大中華區(qū)馬駿談到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行和通脹風(fēng)險仍然存在，結(jié)構(gòu)升級困難，建議加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高宏觀政策針對性、協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)供給管理和正面預(yù)期引導(dǎo)。李克強(qiáng)說，對國際國內(nèi)形勢要做好“有利”、“不利”兩方面研究，把握走勢，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，希望專家們對此深入分析。 >>>詳細(xì)內(nèi)容
