新華社北京１月１７日電（記者何雨欣）記者近日從國家稅務總局獲悉，為進一步堵塞稅收漏洞，我國在重拳打擊虛開增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅違法行為的同時，堅持打防并舉，以防為主，完善相關制度政策，有效防范騙稅。
近年來，我國制定了調(diào)高出口退稅率等一系列鼓勵出口貿(mào)易的政策措施，作用積極。但是，一些不法分子在利益驅(qū)動下，采取虛開增值稅專用發(fā)票、假報出口、買票退稅等違法犯罪手段騙取巨額出口退稅，牟取暴利，增值稅違法犯罪案件頻頻發(fā)生。
在這一背景下，我國頻出重拳加以打擊，２００９年至２０１２年，稅務部門共檢查出口企業(yè)２．３萬戶，追回已退稅或不予退稅４６．５億元。２０１３年５月至１０月的打擊整治發(fā)票違法犯罪專項行動中，各地共破獲各類發(fā)票違法犯罪案件１００４３起，涉案金額５１９．５７億元；破獲騙取出口退稅犯罪案件４３起，其中億元以上重大案件２５起。
稅務總局貨物勞務稅司介紹，目前不法分子實施增值稅違法犯罪行為主要有三類：串通享受增值稅優(yōu)惠政策企業(yè)虛開發(fā)票；虛假注冊或利誘農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大量自行虛開農(nóng)產(chǎn)品收購憑證；勾結一些企業(yè)利用沉淀進項稅額在不繳納增值稅的情況下虛開專用發(fā)票。
重拳打擊是一方面，必須同時對相關稅制進行完善，給騙稅分子致命一擊。近些年，從稅務部門角度，堅持打防并舉，以防為主，更加重視進一步完善政策措施，有效防范和打擊增值稅違法活動。
根據(jù)稅務總局的介紹，財政部、國家稅務總局已正式出臺政策，從完善制度政策的層面，增加了納稅人享受增值稅優(yōu)惠政策的條件，明確了對增值稅違法行為的管理措施。
根據(jù)這一新政策，加大虛開增值稅專用發(fā)票騙取出口退稅納稅人的違法成本。虛開騙稅的納稅人享受增值稅即征即退或先征后退的，３６個月內(nèi)暫停享受相關增值稅優(yōu)惠政策，其后３６個月內(nèi)再次發(fā)生增值稅違法行為的，停止享受相關優(yōu)惠政策。
同時，政策還對違法納稅人變更或新成立企業(yè)、出口企業(yè)出口的貨物勞務服務價格明顯偏高、存在虛假法定代表人等情況提出了相應管理和處罰措施。
稅務總局表示，對違法情節(jié)嚴重的企業(yè)，取消其享受增值稅優(yōu)惠政策和出口退稅政策，不會影響出口規(guī)模。相反，違法成本的加大，會促使企業(yè)守法經(jīng)營，不與不法分子勾結犯案，可以有效防范虛開發(fā)票、騙取退稅案件的發(fā)生，優(yōu)化競爭環(huán)境，減少惡意競爭。
