高度關(guān)注明天“誰來種地”
——四論始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住緊緊抓好
“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園?！辈痪们伴]幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議，從戰(zhàn)略層面高度關(guān)注明天“誰來種地”的問題，圍繞“解決好人的問題”作出了重要決策部署，這必將對(duì)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。
如果說近20年前“誰來養(yǎng)活中國”的悲觀論調(diào)已經(jīng)被事實(shí)所否定，如今“誰來種地”已然是個(gè)擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。這些年，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化很快，據(jù)測算，2013年農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的比重已超過40%。同老齡化一并出現(xiàn)的還有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員女性化和低文化程度化。出去的不愿回鄉(xiāng)干農(nóng)業(yè)，留下的不安心搞農(nóng)業(yè)，這種現(xiàn)象比較普遍。長此以往，再過10年、20年，誰來種地？如果不及時(shí)解決這些問題，農(nóng)業(yè)后繼乏人將日益嚴(yán)重。這不是杞人憂天，而是必須面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
正如習(xí)近平總書記指出的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人。沒有人，沒有勞動(dòng)力，糧食安全談不上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)談不上，一切都談不上?！罢l來種地”這個(gè)問題，實(shí)際上就是愿不愿意種地、會(huì)不會(huì)種地、什么人來種地、怎樣種地的問題。充分調(diào)動(dòng)人的積極性，把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，正是破解種地困局的關(guān)鍵所在。
富裕農(nóng)民，才會(huì)讓人有盼頭、讓農(nóng)業(yè)有吸引力。2012年農(nóng)民人均純收入中，來自農(nóng)業(yè)的收入比重已經(jīng)降到26.6%，農(nóng)業(yè)收入對(duì)不少農(nóng)戶而言正在變成“副業(yè)”。在此背景下，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、提升效益，需要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)水平，需要發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型主體，同時(shí)重視普通農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)吸引力，讓愿意種地的青壯年多起來。
提高農(nóng)民，才會(huì)讓人有能力，讓農(nóng)業(yè)有后勁。從國際經(jīng)驗(yàn)看，培育新型農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。與傳統(tǒng)農(nóng)民不同，新型農(nóng)民不僅要有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營，而且要深度參與市場競爭。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。下好農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的先手棋，加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)力度，把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，讓更多大中專院校特別是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生扎根農(nóng)村，我們才能造就宏大的新型農(nóng)民隊(duì)伍，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。
扶持農(nóng)民，才能讓人有定力、讓農(nóng)業(yè)有保障。農(nóng)業(yè)面對(duì)自然災(zāi)害和市場波動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，國家的支持保護(hù)必不可少。尤其針對(duì)農(nóng)業(yè)投入難、融資難等現(xiàn)實(shí)問題，需要加大農(nóng)業(yè)投入力度，建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟新的融資渠道。以良好務(wù)農(nóng)條件和環(huán)境抗風(fēng)險(xiǎn)、增動(dòng)力，是穩(wěn)定務(wù)農(nóng)預(yù)期、提振種地者信心的基礎(chǔ)。
一分耕耘，一分收獲。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，牢牢抓住吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民等工作重點(diǎn)，把中央惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、興農(nóng)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，我們就能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障，讓希望的田野煥發(fā)勃勃生機(jī)，結(jié)出累累碩果。
