新華社北京１月５日電（記者 張桂林 徐博）依法治理工資拖欠，保障農(nóng)民工等廣大勞動者的合法權(quán)益，是政府和社會的共同責(zé)任。記者對我國關(guān)于工資支付的法律、法規(guī)進行了梳理，并就此采訪了中國勞動學(xué)會副會長蘇海南等專家。
勞動法第三條規(guī)定，勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利；第五十條規(guī)定，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動者工資；第九十一條規(guī)定，用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的，由勞動行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可以責(zé)令支付賠償金。
勞動合同法第三十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令；第八十五條規(guī)定，用人單位未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。
對拖欠工資行為最嚴(yán)厲的處罰體現(xiàn)在刑法修正案（八），修正后的刑法第二百七十六條規(guī)定，以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
２０１３年初，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》，針對拒不支付勞動報酬罪所涉及的術(shù)語界定、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、單位犯罪等問題，進一步明確了相關(guān)刑事案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
蘇海南等專家表示，鑒于目前工資權(quán)利糾紛多發(fā)、工資拖欠形勢嚴(yán)峻，我國工資支付保障專門法律建設(shè)有待加強。目前我國唯一對工資支付做出專門規(guī)定的是１９９４年勞動部頒布的工資支付暫行規(guī)定，但這一部門規(guī)章層次較低、效力較弱，已不適應(yīng)當(dāng)前形勢需要。有鑒于此，有關(guān)部門目前正在爭取盡早制定、出臺以國務(wù)院名義頒布的工資支付保障條例，加強對各領(lǐng)域工資發(fā)放的保障和規(guī)范，加大對拖欠工資行為的行政處罰力度。
另一方面，對于推進法律落實、治理工資拖欠中的一些薄弱環(huán)節(jié)，也有待加強。比如，在貫徹落實“欠薪入罪”的過程中，具體操作實施細(xì)節(jié)仍有待進一步完善，勞動法規(guī)與刑法銜接、部門間案件移送效率等，仍有待進一步優(yōu)化。同時，在人社部門加強對拖欠工資行為監(jiān)管、打擊的同時，各行業(yè)主管部門也要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢，形成打擊欠薪的強大合力。
