新華社北京１２月２２日電（記者 胡星）日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將切實保障國家糧食安全作為明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。在全國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十連增”的背景下，中央著重提出糧食安全意義深遠(yuǎn)。只有多舉措保護(hù)糧農(nóng)利益，千方百計調(diào)動糧農(nóng)生產(chǎn)積極性，才能確保這一任務(wù)真正落到實處。
在我國今年糧食產(chǎn)量首次突破６００００萬噸的亮麗成績單下，一些明患和隱憂不容忽視：當(dāng)前我國保障糧食安全的難度加大，糧食供求的緊平衡狀態(tài)還將持續(xù)；隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)和城鎮(zhèn)人口的增加，在“十連增”之后，我國糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度較大；保障糧食安全與糧農(nóng)增收致富的矛盾突出……
中央將“確保產(chǎn)能”作為實現(xiàn)糧食安全的途徑之一，而產(chǎn)能的提高需要依托糧食經(jīng)濟(jì)競爭能力的提高。長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約了土地產(chǎn)能的發(fā)揮，糧農(nóng)收入增長幅度不大。因此，要保障糧食安全，關(guān)鍵在于保護(hù)糧農(nóng)利益。
保護(hù)糧農(nóng)利益，需要做好“價格”文章。針對“賣糧難”“打白條”等現(xiàn)象，各地要認(rèn)真落實最低收購價，保持糧食價格合理水平，防止“價賤傷農(nóng)”。對于持續(xù)高企的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格，政府還應(yīng)發(fā)揮“有形的手”的作用進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，及時發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼。
保護(hù)糧農(nóng)利益，需要構(gòu)建全面的糧農(nóng)支持保護(hù)體系。當(dāng)前一些地方的假農(nóng)藥、假化肥等坑農(nóng)害農(nóng)情況還不時出現(xiàn)，各地應(yīng)加大打擊力度，依法嚴(yán)懲危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為。同時還應(yīng)強(qiáng)化政府的服務(wù)措施，加強(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)警，搞好市場信息服務(wù)，組織和指導(dǎo)企業(yè)入市收購糧食，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。
保護(hù)糧農(nóng)利益，還應(yīng)鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平，大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，培育壯大龍頭企業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，切實保障國家糧食安全，必須實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。各地要深入貫徹落實中央精神，將“飯碗捧在自己手上，飯碗里主要裝自己的糧食”。
