新華社北京１２月１８日電（新華社記者劉黎 孫萍）２０１３年，全球利益大格局新舊嬗變加快，新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)層出不窮。如何經(jīng)營(yíng)好大國(guó)外交，危中取機(jī)，考驗(yàn)著中國(guó)外交舵手的智慧。
十八大以來，從俄羅斯、美國(guó)到歐洲，從金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)到亞太經(jīng)合組織，中國(guó)積極開展元首外交、峰會(huì)外交，加強(qiáng)同主要大國(guó)的對(duì)話交流，推動(dòng)合作共贏，在打造良性互動(dòng)的新型大國(guó)關(guān)系之路上邁出了穩(wěn)健自信的步伐。
中美：對(duì)話促互信
“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系。”十八大報(bào)告這段高瞻遠(yuǎn)矚的論述，在一年來中美關(guān)系發(fā)展中得到了最佳體現(xiàn)。
今年６月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在美國(guó)南加州安納伯格莊園會(huì)晤。世界最大發(fā)達(dá)國(guó)家和最大發(fā)展中國(guó)家的元首增進(jìn)了了解和信任，達(dá)成一系列重要共識(shí)。雙方同意，相互尊重，合作共贏，共同努力構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。
這場(chǎng)會(huì)晤被普遍視為今年中國(guó)外交的最大亮點(diǎn)。美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包道格稱之為“中美領(lǐng)導(dǎo)人在換屆后重要戰(zhàn)略時(shí)機(jī)采取的歷史性舉措”，“為近期和中期大力深化兩國(guó)關(guān)系奠定了基礎(chǔ)”。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所副所長(zhǎng)陳向陽(yáng)認(rèn)為，積極推動(dòng)中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系是十八大以來中國(guó)外交的突出特色，“習(xí)主席三句話精辟概括了這一關(guān)系的內(nèi)涵：一是不沖突、不對(duì)抗，二是相互尊重，三是合作共贏?！?/p>
此后，中美各層級(jí)對(duì)話和互訪不斷：７月，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在華盛頓舉行；８月，中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)訪美；１１月，中美人文交流高層磋商在美舉行；１２月，美國(guó)副總統(tǒng)訪華……兩國(guó)元首重要共識(shí)得到穩(wěn)步落實(shí)。
“兩國(guó)高層互訪頻繁，盡管有分歧，但雙方都在尋找更多利益交匯點(diǎn)，”美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心研究主任李成說，“這說明兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都在更多了解對(duì)方意圖，更理性客觀地看待雙邊關(guān)系。這是中美關(guān)系走向成熟的表現(xiàn)。”
中俄：協(xié)作攀新高
中俄互為最大鄰國(guó)，又同為安理會(huì)常任理事國(guó)、重要新興經(jīng)濟(jì)體。十八大以來，中俄各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作全面提速，國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作更上層樓，兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新階段。
最能體現(xiàn)中俄高水平關(guān)系的是高層互動(dòng)。一年間，習(xí)近平和俄總統(tǒng)普京共會(huì)晤五次，并通話多次。今年３月，習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席后首次出訪就選俄羅斯，并成為首位參觀俄羅斯國(guó)防部的外國(guó)元首。此后，兩位元首又先后在金磚國(guó)家峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)等場(chǎng)合會(huì)晤，在極短的時(shí)間內(nèi)建立了私人友誼，默契十足。普京感嘆，俄中關(guān)系無論在互信程度還是在合作質(zhì)量上都“達(dá)到前所未有的高水平”。
良好的政治關(guān)系推動(dòng)中俄務(wù)實(shí)合作結(jié)出碩果。今年，兩國(guó)簽署被稱為“世紀(jì)合同”的大批合作協(xié)議，經(jīng)濟(jì)、能源、人文、地方、軍事等領(lǐng)域合作提升到新水平：
——俄方宣布未來２５年每年對(duì)華供應(yīng)４６００萬(wàn)噸石油，中俄簽署通過東線管道向中國(guó)供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議；
——中國(guó)長(zhǎng)江中上游地區(qū)與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地區(qū)合作機(jī)制正式啟動(dòng)；
——在中俄“語(yǔ)言年”“旅游年”等活動(dòng)推動(dòng)下，兩國(guó)友好的民意基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。中俄今夏聯(lián)手抗擊洪災(zāi)，書寫了一段兩國(guó)人民患難與共的佳話……
正如習(xí)近平１０月會(huì)見普京時(shí)所說，今年是“中俄關(guān)系豐收年”。健康蓬勃發(fā)展的中俄關(guān)系，樹立了大國(guó)之間互信合作的典范。
中歐：合作謀共贏
中國(guó)與歐盟經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。十八大以來，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人致力于增加中歐利益匯合點(diǎn)，化解分歧，擴(kuò)大合作。２０１３，成為中歐外交亮點(diǎn)頻現(xiàn)的一年。
５月，李克強(qiáng)出訪瑞士和德國(guó)，正逢中歐“光伏風(fēng)波”。通過發(fā)表文章和會(huì)晤領(lǐng)導(dǎo)人等方式，中國(guó)總理展開危機(jī)公關(guān)，使這一中歐貿(mào)易史上金額最大的爭(zhēng)端在７月成功解決。美媒評(píng)論，中國(guó)的積極外交努力有效影響了歐方傾向，維護(hù)了中歐共同利益。
１１月，中歐領(lǐng)導(dǎo)人聚首北京，發(fā)表《中歐合作２０２０戰(zhàn)略規(guī)劃》，啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判，并提出２０２０年中歐貿(mào)易規(guī)模提升至１萬(wàn)億美元的目標(biāo)。
同一月，李克強(qiáng)訪問羅馬尼亞，與中東歐１６國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，并達(dá)成從參建基礎(chǔ)設(shè)施到提供貸款的一系列合作協(xié)議，被東歐領(lǐng)導(dǎo)人稱為“獨(dú)一無二、前所未有的多贏協(xié)議”。
從促進(jìn)亞歐大陸“大聯(lián)通”到促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)合作，中方一系列立足于中歐雙方現(xiàn)實(shí)需求的舉措引起歐方強(qiáng)烈共鳴。歲末，荷蘭首相呂特、英國(guó)首相卡梅倫、法國(guó)總理艾羅接連訪華，掀起一輪“歐洲外交熱”。人們看到，站在全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年的新起點(diǎn)上，中歐合作之路正越走越廣，越走越實(shí)。
從構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系到深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，再到推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，十八大以來，中國(guó)大國(guó)外交以創(chuàng)新理念和積極實(shí)踐贏得了良好開局?！昂泼煨袩o極，揚(yáng)帆但信風(fēng)?！敝袊?guó)外交航船正迎風(fēng)起航。（綜合新華社駐華盛頓記者高攀報(bào)道）
