述評:中國外交走過四季有六新
新華社北京12月12日電(新華社記者吳黎明 任海軍 李學(xué)梅)2013年的中國,行走在具有中國特色的大國外交之路上,格局更為清晰,設(shè)計更為全面,姿態(tài)更為開放,表達(dá)更為生動。
有太多精彩值得銘記,而“新”字是最大亮點。
這一年,不同凡響的外交新開局讓世界為之驚嘆。此為2013年中國外交的第一新。
從春至夏,經(jīng)秋入冬,中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的出訪足跡遍布亞非歐美,勾勒出十八大以來外交開局的輪廓與方向。
陽春三月,就任中國國家主席僅過一周,習(xí)近平開啟任內(nèi)首訪,在莫斯科機(jī)場走下舷梯的一刻世界矚目。從白雪皚皚的俄羅斯穿越赤道直抵驕陽似火的非洲,習(xí)近平的首訪在地球上畫了一個碩大的三角形。
初夏時分,習(xí)近平第二次出訪選擇了遠(yuǎn)隔重洋的拉丁美洲,并在美國加州與美國總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行了“莊園會晤”。隨后,李克強(qiáng)總理展開首訪,選擇了南亞的印度、巴基斯坦及歐洲的瑞士和德國,唱響拓展務(wù)實合作的主旋律。
秋風(fēng)漸起,中國外交迎來黃金“周邊季”。習(xí)近平沿古絲綢之路西行中亞,撫今追昔。緊接著,習(xí)近平和李克強(qiáng)接踵出訪東南亞。隨后,俄羅斯、印度和蒙古國三個鄰國總理幾乎同時訪華,為中國外交史上所罕見。
寒衣添時,李克強(qiáng)訪問歐洲并出席中國-中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤,荷、英、法等歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人先后來華。歐洲進(jìn)入“中國時間”,中國外交的“歐洲季”為中歐經(jīng)貿(mào)帶來一股股暖流……
這一年,中國外交的第二新表現(xiàn)為清新自信的外交新風(fēng)格,讓世界為之樂道。
有媒體統(tǒng)計,習(xí)近平今年4次出訪,對13國進(jìn)行國事訪問,在金磚峰會、G20峰會、上合峰會和APEC峰會等重要多邊舞臺亮相,與數(shù)十國領(lǐng)導(dǎo)人會晤會見。其中,5次“習(xí)普會”、2次“習(xí)奧會”尤其令人矚目。
一幕幕鮮活的外交場面如在眼前:克里姆林宮習(xí)近平與普京的圍爐家宴,安納伯格莊園中美元首“不打領(lǐng)帶”的8小時交談,泰國清邁園博園被共同點燃的孔明燈,坦桑尼亞、剛果(布)、土庫曼斯坦民眾熱誠的夾道歡迎……
一個個生動的情感故事令人難忘:在俄羅斯,習(xí)近平講述了抗戰(zhàn)時蘇聯(lián)飛行大隊長庫里申科來華作戰(zhàn)的情誼;在剛果(布),他講述了3名華僑冒險救出12名剛果(布)鄰居的勇敢;在墨西哥,他贊賞米盧帶領(lǐng)中國足球闖進(jìn)世界杯比賽;在哈薩克斯坦,他講述了中哈母子近半個世紀(jì)后重逢的親情……
他用“鞋子合不合腳,自己穿了才知道”詮釋一國發(fā)展道路;用“朋友要老,好酒要陳”比喻傳統(tǒng)友誼;用“志合者,不以山海為遠(yuǎn)”倡導(dǎo)國際合作;用“一花獨放不是春,百花齊放春滿園”強(qiáng)調(diào)國家間要樹立命運(yùn)共同體意識……
用感人的故事打動世界,用生動的語言詮釋理念,中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人清新自信的外交風(fēng)格讓國人、讓世界津津樂道。
新風(fēng)格是氣,新開局是勢,兩者合二為一,構(gòu)成中國新時期外交的新氣象。由于新一屆領(lǐng)導(dǎo)人大力加強(qiáng)頂層設(shè)計,中國外交的大輪廓中,新意閃耀。
2013年中國外交的第三新,當(dāng)推新型大國關(guān)系被賦予新的時代內(nèi)涵,注入了新的前行動力。
首訪俄羅斯,習(xí)近平與俄總統(tǒng)普京就推進(jìn)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達(dá)成廣泛共識,簽署了一系列重要協(xié)議,為21世紀(jì)大國間深化互信合作樹立了典范。
在美國加州安納伯格莊園,中美領(lǐng)導(dǎo)人同意構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,其核心內(nèi)涵是不沖突、不對抗,相互尊重,合作共贏。這次歷史性會晤,進(jìn)一步明確了中美關(guān)系的未來走向。
21世紀(jì)一個嶄新的重大特征,是新興大國的群體性崛起與攜手共進(jìn),其代表便是金磚國家機(jī)制。在復(fù)雜多變的國際形勢下,中國正與其他新興大國一道破解“成長煩惱”與“崛起瓶頸”,彼此加強(qiáng)協(xié)調(diào)與協(xié)作,提升在全球事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。
以合作共贏為指針的新型大國關(guān)系,旨在維護(hù)世界和平、打破大國崛起難免沖突的“修昔底德陷阱”。2013年見證了中國為此邁出的新步伐,見證了中國為世界持久和平而作出的不懈努力。
中國外交的第四新,是周邊外交躍升到前所未有的新高度。
一年來,習(xí)近平和李克強(qiáng)穿梭訪問了十多個周邊國家,多位周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人來華訪問。10月召開的周邊外交工作座談會,規(guī)格之高為建國以來首次。
睦鄰、富鄰、安鄰,與鄰為善、以鄰為伴,這些理念深植于中國文化土壤。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體今年進(jìn)一步突出“親、誠、惠、容”新指針。在中亞和東南亞之行中,習(xí)近平主席提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的新構(gòu)想。而中國-東盟自貿(mào)區(qū)繼“黃金十年”之后,開啟了打造未來“鉆石十年”的新篇章。一個更加富有活力、互利繁榮的周邊前景可期。
中國誠心誠意與鄰為善,但在領(lǐng)土主權(quán)等核心利益上,該“硬”時絕不含糊。針對日本、菲律賓等少數(shù)國家的“不講理”,中國堅決奉陪到底。一年多來,中國在釣魚島海域開展常態(tài)化巡航,并適時公布了東海防空識別區(qū)。
第五新,體現(xiàn)在中國在與其他發(fā)展中國家交往中,更加強(qiáng)調(diào)新型義利觀。發(fā)展中國家是中國外交的基礎(chǔ),中國始終不會忘記身為發(fā)展中國家這個“本”,堅持義利并舉、義重于利,永遠(yuǎn)做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。
今年以來,習(xí)近平提出“真、實、親、誠”的對非合作四字箴言,勾勒出中非合作的未來藍(lán)圖。訪非期間,習(xí)近平宣布了一系列支持非洲發(fā)展的新舉措,包括落實好3年內(nèi)向非洲提供200億美元貸款額度的承諾、實施好“中非跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴關(guān)系”、積極實施“非洲人才計劃”、加強(qiáng)對非洲技術(shù)轉(zhuǎn)讓和經(jīng)驗共享等。
在圣彼得堡G20峰會上,中國提出反對貿(mào)易保護(hù)主義、推動IMF份額改革的主張,反映了新興和發(fā)展中國家的普遍關(guān)切。中國宣布的一系列幫助發(fā)展中國家改善民生,減免債務(wù),加強(qiáng)金融、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、人力資源培訓(xùn)等舉措也在逐步得到落實。
從歐美到亞非拉,從大國到周邊,從雙邊關(guān)系到多邊機(jī)制,構(gòu)建命運(yùn)共同體的新視野統(tǒng)攬著2013年中國外交大局,是為第六新。
這一新理念,意味著中國作為負(fù)責(zé)任大國的國際擔(dān)當(dāng)。無論是敘利亞危機(jī)還是伊朗核談判,中國都堅持以外交手段解決爭端,發(fā)揮了獨特而重要的作用。在國際維和方面,中國貢獻(xiàn)同樣突出。近些年來,中國在世界各地聯(lián)合國任務(wù)區(qū)參與維和行動,努力維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定……
命運(yùn)共同體不僅意味著“責(zé)任共擔(dān)”,還意味著“有福同享”。與全面深化改革同步,中國也在打造對外開放與合作的升級版,不斷做大共同利益的蛋糕。從中俄“世紀(jì)合同”到陸海“絲綢之路”,從中泰“高鐵換大米”到與中東歐國家合建鐵路,中國的“裝備外交”“投資外交”不斷開拓與世界優(yōu)勢互補(bǔ)、共享繁榮的“雙向車道”。
2013年,中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人繼往開來,開創(chuàng)了中國新時期外交的良好開局,為在民族復(fù)興道路上、在和平發(fā)展道路上奮力前行的中國外交奠定基調(diào)。