新華社武漢１２月１７日電（新華社記者 馮國棟）武漢開展向社會組織購買公共服務(wù)，引入高素質(zhì)社工，為流浪人員開展權(quán)益維護(hù)、心理咨詢和行為矯治工作兩年來，武漢年均重復(fù)流浪人員數(shù)量從原先的每年２００多人降至７０人左右，降低６６％。
武漢市救助管理站站長周科平介紹，由于工作人員少，以前救助站只能按照國家規(guī)定實(shí)行基礎(chǔ)救助，為流浪人員提供食物、住宿、送醫(yī)救治，能買票護(hù)送返鄉(xiāng)的就送走。“很多職業(yè)乞討、騙票跑站人員重復(fù)流浪。往往是同樣一批人，送走了又來，來了又送走?！?/p>
２０１１年開始，武漢推進(jìn)政府購買公共服務(wù)，救助站與武漢楚馨社會工作服務(wù)中心開展合作。救助站沒有能力做、沒有人力做、沒有時(shí)間做的工作，交由專業(yè)的社會工作者來做。
“只有解開被救助人的心理疑惑，才能重建他們的生活信心。”楚馨社工陳世杰說。每天，陳世杰和２０多名社工一起，深入各服務(wù)區(qū)對受助人員進(jìn)行專業(yè)心理篩查、建檔，評估被救助人員需求，開展專業(yè)、有針對性的心理救助。
９歲的流浪兒童皮皮因母親吸毒失蹤，被迫流落武漢街頭。社工對他進(jìn)行語文、數(shù)學(xué)等課目輔導(dǎo)。為消除他被遺棄的心理陰影，社工還對皮皮開展心理輔導(dǎo)，幫他樹立正確價(jià)值觀。目前皮皮已成為武漢諶家磯小學(xué)三年級的插班生。他說：“救助站叔叔阿姨讓我感受到了從沒有過的溫暖。”去年武漢社工開展６５００余人次即時(shí)輔導(dǎo)，其中包括２１００多名流浪兒童。
社會救助領(lǐng)域只是武漢市購買公共服務(wù)的一個(gè)縮影。武漢近年在多個(gè)領(lǐng)域引入社會力量，建立“政府承擔(dān)、定項(xiàng)委托、合同管理”等購買原則。一些原先地方政府無力解決的棘手民生問題，在探索中得到基本解決。
在殘疾人幫扶領(lǐng)域，武漢市政府從２０１０年開始出資，由武昌區(qū)殘聯(lián)全程監(jiān)控，連續(xù)３年為嚴(yán)重喪失生活自理能力的殘疾人向家政公司購買居家服務(wù)。武漢市武昌區(qū)殘聯(lián)理事長費(fèi)保平介紹，目前享受服務(wù)的殘疾人家庭服務(wù)時(shí)長由每年１６８小時(shí)增至３６５小時(shí)。
政府購買殘疾人居家服務(wù)，為當(dāng)?shù)靥峁┐罅烤蜆I(yè)崗位。湖北木蘭花家政服務(wù)有限公司在政府“訂單”中不斷壯大，大批下崗職工做起家政。公司經(jīng)理熊英說：“政府訂單讓企業(yè)名氣變大，因此接到更多零散業(yè)務(wù)。有的家政人員年收入１０萬元，較之前翻番。”
在教育領(lǐng)域，武漢試水向運(yùn)輸公司購買校車接送服務(wù)。去年，武漢市黃陂區(qū)確立“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、部門監(jiān)管、政府補(bǔ)貼”校車運(yùn)營模式。運(yùn)輸公司投資７００萬元購買２８輛校車，區(qū)政府投入１０００萬元專項(xiàng)資金對校車給予補(bǔ)助。
武漢市黃陂區(qū)教育局局長李君才介紹，過去接送學(xué)生的黑車泛濫難管理。如今學(xué)生出行一趟只需１元，低價(jià)又安全。２０１２年至今每天接送３２００多學(xué)生，未發(fā)生一起事故。
針對一些地區(qū)正在開展的購買公共服務(wù)，中央黨校研究生院黨委書記段若鵬支招說，一些政府做不了，百姓又需要的基本、基礎(chǔ)、托底、大眾服務(wù)，需由政府購買。購買公共服務(wù)不是攤子越大越好，要面向真正需要的人群，向弱勢群體傾斜，把錢用在刀刃上。
