新華社東京１２月１３日電（記者 馮武勇）在敏銳的國際觀察家眼中，２０１３年的亞太地區(qū)仍是國際政治舞臺(tái)上的主角。這個(gè)總?cè)丝诮常皟|、經(jīng)濟(jì)總量占全球一半以上的地區(qū)，既是繼續(xù)牽引世界經(jīng)濟(jì)的火車頭，也是多種勢(shì)力不斷角力的焦點(diǎn)地區(qū)。
美國推出“亞太再平衡戰(zhàn)略”以來，日本、印度、澳大利亞等亞太主要國家跟著美國的“再平衡”起舞。特別是在日本，民粹主義當(dāng)政者借美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”推行軍事冒險(xiǎn)政策，刺激地區(qū)軍備競賽。當(dāng)日本不斷在歷史、領(lǐng)土爭端中主動(dòng)挑起事端，刺激韓國、中國等周邊鄰國情緒后，一些西方人士開始憂心忡忡地將當(dāng)下的亞太形勢(shì)與一戰(zhàn)、二戰(zhàn)前的歐洲局勢(shì)聯(lián)想在一起。時(shí)事評(píng)論家瓦爾登·貝洛在美國外交政策聚焦網(wǎng)站刊文稱，亞太地區(qū)脆弱的均衡局面，主要基于三股力量的匯集和碰撞，即中國的崛起，美國的“亞太再平衡戰(zhàn)略”以及日本安倍政權(quán)的“機(jī)會(huì)主義”行動(dòng)。
按照這樣的邏輯類比，必然產(chǎn)生一個(gè)疑問——誰是新世紀(jì)亞太危局中當(dāng)年“德國”角色的扮演者？只要觀察者足夠客觀中立，就能判別與這一角色可比性最吻合的正是當(dāng)今世界第三大經(jīng)濟(jì)體日本。
這就難怪，日本副首相麻生太郎毫不避諱地宣揚(yáng)，安倍政權(quán)應(yīng)效仿納粹手法修改和平憲法。今年以來，安倍政權(quán)打著“積極和平主義”旗號(hào)，到處人為制造緊張，渲染地區(qū)火藥味，同時(shí)推出一系列擴(kuò)軍備戰(zhàn)舉措，甚至公然宣稱將為日本竊取的島嶼“不惜一戰(zhàn)”。連日本國內(nèi)有識(shí)之士也懷疑，敢于矢口否認(rèn)侵略歷史的安倍正在將日本重新帶上戰(zhàn)爭道路。
在安倍政權(quán)“暴走”問題上，美國基于“亞太再平衡戰(zhàn)略”考量，對(duì)日本的冒進(jìn)一味姑息，某種程度上堪稱２１世紀(jì)版的綏靖政策。奧巴馬政府試圖以日美安保條約的適用承諾來安撫安倍政權(quán)稍安勿躁，但正如許多觀察人士指出，以安倍為首的日本右翼勢(shì)力的真實(shí)目的是通過制造火藥味，以推動(dòng)廢除現(xiàn)行憲法第９條對(duì)日本發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的束縛，最終讓日本的軍事和外交政策擺脫美國鉗制。
在這一過程中，安倍政權(quán)利用最甚的恰恰是美國的“亞太再平衡戰(zhàn)略”。在安倍政權(quán)夢(mèng)寐以求的行使集體自衛(wèi)權(quán)解禁問題上，對(duì)外最冠冕堂皇的理由就是加強(qiáng)日美同盟，以配合美國“轉(zhuǎn)向”。
今年以來，美國自身也對(duì)“再平衡戰(zhàn)略”進(jìn)行調(diào)整，從偏重軍事“轉(zhuǎn)向”調(diào)整為經(jīng)濟(jì)、外交、軍事三管齊下。這一調(diào)整還體現(xiàn)在美國國務(wù)卿、防長等高官人事變動(dòng)和對(duì)外政策優(yōu)先度上。然而，正是美國亞太“再平衡戰(zhàn)略”釋放的信號(hào)相互矛盾，使得“轉(zhuǎn)向”戰(zhàn)略不僅將自己轉(zhuǎn)得暈頭轉(zhuǎn)向，而且一些亞太國家也身不由己卷入其中，尤其是助長了日本、菲律賓等國當(dāng)政者的“機(jī)會(huì)主義”心理，反過來使美國自縛手腳，騎虎難下。
東南亞地區(qū)是美國在亞太“轉(zhuǎn)向”的重點(diǎn)區(qū)域。日本也一直試圖拿南海等問題挑撥東盟與中國的關(guān)系，并給東盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)制造混亂?！督鹑跁r(shí)報(bào)》專欄作家菲利普·斯蒂芬斯有過一句略帶無奈的評(píng)價(jià)，美國在亞洲的存在是該地區(qū)維持穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，但也可能成為該地區(qū)爆發(fā)沖突的因素。
今年１０月，在印尼巴厘島舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，美國總統(tǒng)奧巴馬因政府關(guān)門缺席會(huì)議，加深了一些國家對(duì)“亞太再平衡戰(zhàn)略”的疑慮。對(duì)此，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯１１月發(fā)表題為《美國的未來在亞洲》的演講，重申“亞太再平衡戰(zhàn)略”仍是奧巴馬政府外交政策基石。
跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（ＴＰＰ）是今年美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”在經(jīng)濟(jì)外交領(lǐng)域的重頭戲。美國政府原本設(shè)想年底前就ＴＰＰ談判達(dá)成基本協(xié)議。但１２月在新加坡舉行的最新一輪ＴＰＰ部長級(jí)會(huì)議不歡而散。不妨說，正因?yàn)椋裕校袚诫s了過多經(jīng)貿(mào)以外的政治因素，參與方各有算盤，這種先天缺陷放大了談判的利益糾纏。
與此同時(shí)，中國向亞太等周邊國家宣示充滿東方文明智慧的“親、誠、惠、容”外交方針，這與日本充滿冷戰(zhàn)思維的“價(jià)值觀外交”形成鮮明對(duì)比。針對(duì)美國的“轉(zhuǎn)向”，中國領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)出泱泱大國的氣度：寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個(gè)大國。今年６月，在太平洋的另一側(cè)，美國加州安納伯格莊園，中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行了世人矚目的莊園會(huì)晤。中美領(lǐng)導(dǎo)人就共同構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏新型大國關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)。
今年是中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系１０周年。雙方就中國－東盟命運(yùn)共同體、２１世紀(jì)海上絲綢之路、中國東盟“２＋７合作框架”等重大合作倡議達(dá)成了共識(shí)。新任東盟秘書長黎良明今年１０月訪華期間明言，中國是東盟最重要的合作伙伴之一，良好的東盟－中國關(guān)系為地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。
沉舟側(cè)畔千帆過。２０１３年，亞太在失衡與平衡，破壞與重構(gòu)，以及各種正負(fù)能量的交鋒中迎來了新的格局。但是，無論亞太地緣政治如何嬗變，有一點(diǎn)應(yīng)成恒久共識(shí)：世界的和平、穩(wěn)定和繁榮，離不開亞太的和平、穩(wěn)定和繁榮。
