新華社北京１２月６日電（記者 劉羊旸）民生無小事，枝葉總關(guān)情。黨的十八大以來，黨和政府堅持把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在各項工作的首要位置，以?；尽⒍档拙€、促公平、可持續(xù)為準則，不斷筑牢民生保障底線。
?；?，解民生之憂
對于包頭市東河區(qū)北梁的孫耀成老兩口來說，這個冬天不再寒冷。從燒炭爐子到集中供暖，從千人共用的旱廁到自家獨立的衛(wèi)生間，棚戶區(qū)改造工程使他們的“憂居”變成了“宜居”。
群眾之所憂、百姓之所難，也正是黨和政府優(yōu)先要解決、全力保障的事。十八大以來，一系列民生舉措相繼出臺，一張全覆蓋、?；镜拿裆Ｕ习踩W(wǎng)正編織得越發(fā)大而密：
——在過去５年大規(guī)模改造棚戶區(qū)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，今后５年再改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)的各類棚戶區(qū)１０００萬戶，其中２０１３年改造３０４萬戶；
——建立健全社會救助制度，推進以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)；
——加快健全全民醫(yī)保體系的進程，鞏固和擴大覆蓋面，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平提高醫(yī)療保障水平。以省區(qū)市為單位，推開２０種重大疾病保障，在明確臨床路徑和限定費用的基礎(chǔ)上，實際補償比達到７０％左右；
——完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度；推進廉租房、公租房并軌運行……
這些實實在在的政策措施，既順應了人民群眾的熱切期盼，同時也體現(xiàn)了黨和政府改善和保障民生的決心。亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健說，全面小康是全體人民的小康，只有充分關(guān)注中低收入人口基本生活，切實加強社會管理和底層群眾生活保障，才能實現(xiàn)社會、經(jīng)濟同步發(fā)展。
促公平，構(gòu)建人民平等參與和發(fā)展的環(huán)境
來自國家扶貧開發(fā)工作重點縣——山西石樓縣的任龍龍，今年以理科５６７分的成績考入北京大學，成為“貧困地區(qū)專項生”政策的又一個受益者。２０１３年，山西面向集中連片特困地區(qū)實施的“高考扶貧”政策由２１個縣擴大到３６個，今年山西省共有７０２名貧困學子進入北京大學、清華大學等國內(nèi)名校。
治貧先重教。十八大以來，一項項促進教育公平、均衡教育資源的政策連續(xù)出臺：國家決定進一步提高重點高校招收農(nóng)村學生比例，讓更多勤奮好學的農(nóng)村孩子看到希望；部署全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件，不讓貧困家庭的孩子輸在成長“起點”……
一年來，一系列保障起點公平的政策措施接踵而來——
就業(yè)是民生之本。為努力實現(xiàn)就業(yè)機會平等，杜絕“拼爹就業(yè)”“蘿卜招聘”現(xiàn)象的發(fā)生，國家要求完善公務員招考和事業(yè)單位公開招聘制度，加強國有企業(yè)招聘活動監(jiān)管，大力營造公平的就業(yè)環(huán)境；對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生給予一次性求職補貼；要求將每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生都納入公共就業(yè)服務。
今年春節(jié)前夕，《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》出臺，３０多條改革路徑勾畫出求公平、促正義的“路線圖”。
在創(chuàng)業(yè)方面，推進公司注冊資本登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)成本，為居民自主創(chuàng)業(yè)去除了“門檻”，以構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。
“公平正義是發(fā)展的活力源泉與社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)?！眹野l(fā)展和改革委員會主任徐紹史說，要通過改革構(gòu)建各類企業(yè)平等競爭和人民平等參與、平等發(fā)展的制度環(huán)境。
可持續(xù)，創(chuàng)造更加美好的生活
在北京工作生活的高翔，每天出門前都要關(guān)注下當天的空氣質(zhì)量指數(shù)，指數(shù)高則要戴上口罩做防護?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯钒l(fā)布之后，高翔對未來充滿期待：“隨著行動計劃的實施，相信霧霾天數(shù)會逐漸減少，到時我就不用總戴著口罩出門了?！?/p>
空氣、水、食品安全、人居環(huán)境，圍繞老百姓反映強烈的民生問題，黨中央、國務院將其作為改善民生的重要著力點，努力實現(xiàn)突破。
５月，國務院常務會議研究部署進一步加強嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全工作，要求全社會都要本著對下一代高度負責的態(tài)度，為少年兒童的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
９月，國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，為我國未來五年大氣污染防治勾勒出一幅明晰的路徑圖。提出經(jīng)過五年努力，使全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，全面深化改革，必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。
保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。河北省社會科學院鄧小平理論研究所所長王彥坤說：“決定從人民群眾最關(guān)心的問題和訴求入手，對群眾呼聲很高的社會熱點問題都作出了回應。相信隨著改革措施的落實，人民群眾將得到更多實惠，人民生活將更加幸福?！?/p>
