上海正式啟動(dòng)碳排放交易 全市１９０多家企業(yè)率先納入配額管理
新華社上海１１月２６日電（記者李榮）上海２６日正式啟動(dòng)了碳排放交易，全市１９１家來自鋼鐵等工業(yè)行業(yè)及賓館等非工業(yè)行業(yè)的企業(yè)，率先納入了碳排放配額管理范圍。
２６日上午９時(shí)３０分上海碳排放交易啟動(dòng)后，２０１３至２０１５年三個(gè)年度配額分別都出現(xiàn)了成交，首筆成交價(jià)格分別為每噸二氧化碳２７元、２６元和２５元，成交量分別為５０００噸、４０００噸和５００噸，成交企業(yè)包括申能外高橋第三發(fā)電廠、中石化上海高橋分公司等。
根據(jù)總體安排，在２０１３年至２０１５年的試點(diǎn)階段，上海納入配額管理范圍的試點(diǎn)企業(yè)有１９１家，主要來自鋼鐵、化工、電力等工業(yè)行業(yè)，以及賓館、商場、港口、機(jī)場、航空等非工業(yè)行業(yè)。試點(diǎn)階段，企業(yè)２０１３至２０１５年各年度碳排放配額全部實(shí)行免費(fèi)發(fā)放。試點(diǎn)企業(yè)已通過登記注冊系統(tǒng)取得了各自的配額。
相關(guān)人士說，碳排放交易主要是指政府將碳排放達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)納入碳排放配額管理，并在一定的規(guī)則下向其分配年度碳排放配額，排放單位可以通過市場購入或售出其相對實(shí)際排放不足或多余的配額以履行碳排放控制責(zé)任。
據(jù)了解，上海在國內(nèi)率先制定出臺(tái)了碳排放核算指南及各試點(diǎn)行業(yè)核算方法，確定了全市碳排放統(tǒng)一的“度量衡”。同時(shí)，在分配方法方面，采用了國際上較為普遍的“歷史排放法”和“基準(zhǔn)線法”，并結(jié)合上海實(shí)際對其進(jìn)行了深化和完善，使其更符合現(xiàn)階段上海企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。
據(jù)承擔(dān)碳排放交易平臺(tái)功能的上海環(huán)境能源交易所負(fù)責(zé)人說，企業(yè)每年按照實(shí)際排放量進(jìn)行清繳，企業(yè)配額不足以履行清繳義務(wù)的，可以通過交易購買；配額有結(jié)余的，可以在后續(xù)年度使用，也可以用于交易。如未按規(guī)定履行配額清繳義務(wù)，最高可被處以１０萬元罰款。
據(jù)了解，上海在環(huán)交所啟動(dòng)碳排放交易后，目前的交易標(biāo)的為２０１３年至２０１５年碳排放配額。交易采取公開競價(jià)或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行。
