新華社香港11月23日電(記者 劉歡)全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)主任李飛、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任兼香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)副主任張榮順于21日至23日訪問(wèn)香港,與香港各界人士就基本法和特區(qū)政治體制有關(guān)的議題展開(kāi)了廣泛交流。
訪問(wèn)中,李飛強(qiáng)調(diào),中央對(duì)2017年行政長(zhǎng)官實(shí)行普選的立場(chǎng)是堅(jiān)定不移的,行政長(zhǎng)官普選辦法必須符合香港基本法的規(guī)定和全國(guó)人大常委會(huì)決定的立場(chǎng)是堅(jiān)定不移的,行政長(zhǎng)官必須由愛(ài)國(guó)愛(ài)港的人擔(dān)任的立場(chǎng)是堅(jiān)定不移的。
李飛說(shuō),根據(jù)基本法第45條和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定,未來(lái)行政長(zhǎng)官普選的基本安排已經(jīng)較為明確:行政長(zhǎng)官普選時(shí),需要組成一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會(huì)。按照2007年12月全國(guó)人大常委會(huì)的決定,這個(gè)提名委員會(huì)可參照目前的選舉委員會(huì)來(lái)組成。
任何符合基本法第44條規(guī)定資格和香港有關(guān)法律規(guī)定資格的人,都可以向提名委員會(huì)爭(zhēng)取提名,被提名權(quán)、被選舉權(quán)沒(méi)有不合理的限制。
提名委員會(huì)提名是機(jī)構(gòu)提名,也就是說(shuō),要在爭(zhēng)取提名的人當(dāng)中,按照民主程序正式提名若干名候選人,供全港合資格選民選舉。
根據(jù)提名委員會(huì)提名產(chǎn)生的行政長(zhǎng)官候選人,全體合資格選民均有一人一票的投票權(quán),選出行政長(zhǎng)官人選,選舉權(quán)是普及而平等的。
行政長(zhǎng)官人選在香港當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生后,報(bào)中央人民政府任命。
李飛指出,按照基本法的規(guī)定,香港特區(qū)行政長(zhǎng)官普選,有一個(gè)重要特點(diǎn),有一個(gè)特殊之處。一個(gè)重要特點(diǎn)是,行政長(zhǎng)官候選人要由一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會(huì)提名。其中的一個(gè)重要考慮就是均衡參與,使社會(huì)各階層、各界別在提名行政長(zhǎng)官候選人時(shí)都有發(fā)言權(quán),克服其他提名方式可能產(chǎn)生的弊端,從而提出能得到各方面認(rèn)可、比較接受的行政長(zhǎng)官候選人。
一個(gè)特殊之處是,香港是中國(guó)的一個(gè)地方行政區(qū)域,直轄于中央人民政府,獲得中央授權(quán),享有高度自治。行政長(zhǎng)官必須由中央人民政府任命,對(duì)中央人民政府和香港特區(qū)負(fù)責(zé)。這決定了行政長(zhǎng)官必須由愛(ài)國(guó)愛(ài)港人士擔(dān)任,換句話說(shuō),與中央對(duì)抗的人不能擔(dān)任行政長(zhǎng)官。
李飛和張榮順是應(yīng)香港特區(qū)政府政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)香港的。在港期間,李飛和張榮順還拜會(huì)了特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英。