新華社北京１１月２１日電（新華社記者鄒偉、楊維漢）繼不久前中央政法委專門出臺(tái)防止冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見之后，最高人民法院２１日發(fā)布了《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見》。這意味著冤假錯(cuò)案的防線從事后糾錯(cuò)進(jìn)一步前置，更加注重源頭和機(jī)制預(yù)防，將冤假錯(cuò)案堵在法槌落下之前。
從湖北佘祥林殺妻案、河南趙作海殺人案到浙江張氏叔侄案，近年來相繼曝光的一些冤假錯(cuò)案，挑動(dòng)著公眾敏感的神經(jīng)，也給司法公信力帶來前所未有的挑戰(zhàn)。盡管一些冤假錯(cuò)案已經(jīng)得以糾正或尚在糾正，但其造成的社會(huì)后遺癥、對(duì)當(dāng)事人及其家庭造成的巨大影響等卻難以挽回。基于此，如何防患于未然顯得尤為迫切和重要。
“既不冤枉一個(gè)好人，也不放過一個(gè)壞人”的司法原則，需要相應(yīng)的機(jī)制和程序來保障。從理論上講，冤假錯(cuò)案不可能絕對(duì)避免，但這不能成為拒絕反思的借口。相反，如果是由于制度安排和貫徹執(zhí)行環(huán)節(jié)導(dǎo)致，則更需要系統(tǒng)性的反思和制度性的努力，用嚴(yán)密的制度約束權(quán)力，保障最大限度發(fā)揮制度、機(jī)制、證據(jù)等客觀因素的作用，最大限度降低主觀人為因素的影響。
防止冤假錯(cuò)案的努力，核心在于庭審。正如最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人在分析司法實(shí)踐中的案件后所言，在證據(jù)上出問題是造成冤假錯(cuò)案的重要原因。此次出臺(tái)的意見突出“機(jī)制”二字，要求強(qiáng)化證據(jù)審查機(jī)制、案件審理機(jī)制、審核監(jiān)督機(jī)制，特別是排除采用刑訊逼供或凍餓曬烤等非法方法獲取的口供和未通過指紋鑒定、ＤＮＡ鑒定等方式作同一認(rèn)定的指紋、血跡等證據(jù)，既是號(hào)脈尋根、對(duì)癥下藥，更是對(duì)程序公正、證據(jù)裁判等原則的堅(jiān)持。
防止冤假錯(cuò)案的努力，需要從庭審延伸到庭外。著眼偵查、起訴等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)取消公安機(jī)關(guān)各類不合理的辦案指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督審查職能。對(duì)于媒體、公眾而言，應(yīng)當(dāng)樹立正確的法治理念，當(dāng)“予以嚴(yán)懲”的聲音一邊倒的時(shí)候，能否冷靜下來，想一想佘祥林們的不幸，為案件審理提供一個(gè)理性、客觀的輿論氛圍。
防止冤假錯(cuò)案的努力，還要立足于破除司法“肌體”深處的“頑疾”。地方化和行政化，是影響司法公正的兩大體制性障礙。日前出臺(tái)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出：“推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度?！比藗兤诖母锊椒ミM(jìn)一步加快，為審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)打造一個(gè)更好的外部環(huán)境。
