讓鄉(xiāng)村教師在最偏遠(yuǎn)的地區(qū)收獲幸福
——湖南省全面落實(shí)農(nóng)村教師津貼工作紀(jì)實(shí)
新華社北京１１月２０日電（記者 吳晶、崔璨）為什么這里的教師爭著往偏僻的村小和教學(xué)點(diǎn)去？這是近來到湖南采訪的記者最為疑惑的問題。
得益于湖南省全面落實(shí)農(nóng)村教師津貼的利好政策，湖南省的教師流動(dòng)正在打破“人往高處走，水往低處流”的傳統(tǒng)定律。正如湖南省教育廳廳長王柯敏所說，讓農(nóng)村教師袋里有錢、住有所居、晉升有望，是辦人民滿意教育的有力抓手。
對鄉(xiāng)村教師高看一等、厚愛一層
學(xué)前三年毛入園率、初中生升學(xué)率、高中階段毛入學(xué)率普遍低于全省水平。特別是占片區(qū)人口７０％以上的農(nóng)村，平均每萬中小學(xué)生擁有教師數(shù)比全省平均水平少１３．８人，……
這是湖南省武陵山片區(qū)的教育現(xiàn)狀。作為少數(shù)民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地區(qū)，武陵山片區(qū)的教育攻堅(jiān)必須依靠鄉(xiāng)村教師。
今年５月，湖南省委、省政府出臺政策，啟動(dòng)實(shí)施崗位全員培訓(xùn)計(jì)劃、公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃、在崗教師提升學(xué)歷層次等一系列措施。
湖南省人社廳副廳長王瑰曙告訴記者，考慮到培養(yǎng)本地人才有一個(gè)周期，我們決定實(shí)施片區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校緊缺骨干人才引進(jìn)資助計(jì)劃，就是以縣市區(qū)為單位，片區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校引進(jìn)具有全日制普通高校本科學(xué)歷或中級以上職稱的急需緊缺骨干人才，簽訂５年以上服務(wù)合同且服務(wù)期間年度考核合格的，給予３萬元補(bǔ)助。同時(shí)，支持片區(qū)開展特崗招聘項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持身體健康具有中級以上職稱的退休教師到片區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校服務(wù)。
針對一些教師擔(dān)心的待遇、編制無法落實(shí)的問題，湖南省還在獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資中增設(shè)“片區(qū)農(nóng)村基層教育人才津貼”；對片區(qū)農(nóng)村中小學(xué)的人員編制，在國家和省有關(guān)規(guī)定的核編標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，可按相關(guān)核編比例的上限核定人員編制，其中片區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教職工編制按縣鎮(zhèn)中小學(xué)核編標(biāo)準(zhǔn)核定。
“黨和政府對鄉(xiāng)村教師高看一等，厚愛一層，使我們生出扎根鄉(xiāng)村的決心。”溆浦縣沿溪鄉(xiāng)中學(xué)語文老師龍方舒說。
農(nóng)村學(xué)校成了“香餑餑”
幾年前，瀘溪縣馬王溪小學(xué)教務(wù)主任田繼剛一直尋思著能不能調(diào)到一所待遇更好的中心完小或者城區(qū)小學(xué)，然而，縣里面向鄉(xiāng)村教師推出的“三個(gè)傾斜”政策，讓他徹底放棄了這種想法。
從２００９年開始，瀘溪縣農(nóng)村教師崗位津貼連續(xù)３年實(shí)現(xiàn)翻番，從每人每年３００元提高到１２００元。此外，縣里還按國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的教師績效工資并在此基礎(chǔ)上特別設(shè)立農(nóng)教補(bǔ)貼。
縣教育局局長龔佳平說，僅崗位津貼一項(xiàng)，村小教師一年收入要比城區(qū)教師多出１．４４萬元，不少村小教師的年收入可達(dá)５萬元。
這樣一來，在農(nóng)村小學(xué)工作的田繼剛正常情況下一個(gè)月就能多收入１４００元?！笆杖朐黾恿耍畹膲毫ψ冃×?，幸福指數(shù)一路攀升?！碧锢^剛笑著說，“２０１０年，我家在鎮(zhèn)上買了一套房子，月供是每個(gè)月６００元，有了這筆補(bǔ)貼，月供已經(jīng)沒有壓力了。”
瀘溪縣四中信息技術(shù)教師楊雪華覺得當(dāng)鄉(xiāng)村教師“很幸?！?。２０１２年９月，她通過公開招考來到學(xué)校，今年２月得到一套三室一廳的“廉租房”。
與待遇相匹配的還有評獎(jiǎng)評優(yōu)和職務(wù)評審的傾斜。評選優(yōu)秀教師和學(xué)科帶頭人，瀘溪縣將８０％的表彰指標(biāo)投放到農(nóng)村學(xué)校，教師中、高級職務(wù)晉升指標(biāo)也直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到學(xué)校，農(nóng)村教師職務(wù)晉升的比例和機(jī)會(huì)超過了城區(qū)學(xué)校。此外，城鎮(zhèn)學(xué)校教師晉升高級職務(wù)、參評特級教師，須有至少１年在農(nóng)村學(xué)校教學(xué)的經(jīng)歷。
在同樣實(shí)施教師津貼制度的鳳凰縣，縣教育局局長吳元貴說，以前是大家都不想去村小，現(xiàn)在大家都想去村小，只好通過競爭。
但是，高額度的教師津貼目前還只覆蓋到較為偏遠(yuǎn)的村小學(xué)，要大面積覆蓋，財(cái)力難以承擔(dān)。
許多一線的校長教師建議，要從根本上促進(jìn)優(yōu)秀教師從發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、從城區(qū)向農(nóng)村、從中心校向邊遠(yuǎn)村寨有序流動(dòng)，還需要中央財(cái)政的大力支持。
把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好
給邊遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊津貼，確實(shí)給農(nóng)村教師和農(nóng)村教育辦了件大好事。對于湖南省攸縣４０００多名教師來說，不斷升級的待遇真正把廣大教師“放在了心坎上”。
據(jù)了解，攸縣２００９年出臺文件，規(guī)定對農(nóng)村義務(wù)教育教師進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼和激勵(lì)，連續(xù)３年對７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的學(xué)校教師每人每月補(bǔ)貼８０元，其他農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼每人每月２０元。
為了保障教師津貼足額按時(shí)發(fā)放，縣里將所需經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政足額預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，統(tǒng)一核算。２００９年至２０１３年，縣本級財(cái)政撥付義務(wù)教育教師績效工資３３２５５萬元，撥付義務(wù)教育農(nóng)村教師補(bǔ)貼７５０萬元。
“把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好，必須細(xì)致認(rèn)真、容不得半點(diǎn)馬虎！“縣教育局局長顏榮華說，給教師發(fā)放津貼、補(bǔ)貼必須反復(fù)比對、確保公平公開，同時(shí)不能搞“一刀切”，要讓廣大教師真正感受到黨和政府的科學(xué)制度和人文關(guān)懷。
鸞山鎮(zhèn)中學(xué)校長羅子定說，農(nóng)村教師傾斜政策的實(shí)施給長期在山區(qū)教育的工作者注入了一味強(qiáng)心劑，大大激發(fā)了山區(qū)教師的工作積極性，增強(qiáng)了職業(yè)認(rèn)同感，也為教育形象加了分。
中共湖南省委教育工委副書記、湖南省教育廳黨組成員夏智倫說：“我們要把營造尊師重教的濃厚氛圍當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來謀劃、來實(shí)施，努力增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感，最讓人羨慕的職業(yè)是教師，幸福指數(shù)最高的人群是教師，在湖南將逐步成為現(xiàn)實(shí)?！?/p>
