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農(nóng)村教師的暖心房——農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)綜述
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年10月08日 10時42分   來源:教育部網(wǎng)站

    今年暑期,遼寧省彰武縣滿堂紅九年制學(xué)校教師鄭苗終于住進(jìn)了自己的家——教師周轉(zhuǎn)宿舍。此前的幾年,鄭老師一直住在學(xué)校廢棄的教室里,“舊房‘走風(fēng)漏氣’,寒風(fēng)‘不用繞彎’就吹進(jìn)了屋里。住進(jìn)新家后,心里感覺暖暖的”。兩年來,全國12.5萬名農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師住進(jìn)了周轉(zhuǎn)宿舍,覆蓋中西部地區(qū)25個省(市、區(qū))的5024所農(nóng)村學(xué)校。

    科學(xué)規(guī)劃 先期試點

    受自然、地理、經(jīng)濟(jì)等條件制約,中西部邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件艱苦。近年來,中央和地方加大資金投入力度,農(nóng)村學(xué)校的校舍“舊貌換新顏”。但是,農(nóng)村學(xué)校普遍缺少教師宿舍,教師大多住在廢棄的舊校舍里,這些已影響到農(nóng)村教師的生活、工作,影響到農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定。要提高農(nóng)村教育的質(zhì)量,就必須有一支優(yōu)秀的教師隊伍。安居才能樂業(yè),要留住優(yōu)秀教師,就要改善農(nóng)村教師的居住條件。

    教育規(guī)劃綱要剛剛頒布,國家發(fā)改委、教育部就開始對農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師住房情況進(jìn)行調(diào)查。2010年9月,教育部辦公廳、國家發(fā)改委辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點項目的指導(dǎo)意見》,提出了教師周轉(zhuǎn)宿舍先期試點的范圍和“科學(xué)規(guī)劃、合理布局,整合資源、經(jīng)濟(jì)適用,產(chǎn)權(quán)公有、周轉(zhuǎn)使用”的基本要求。在試點建設(shè)階段,中央在河北等8個省區(qū)投資5億元建設(shè)近38萬平方米的周轉(zhuǎn)宿舍,共涉及項目學(xué)校497所,滿足了1萬多名教師的住宿需求。兩部委希望通過試點,在教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)的規(guī)劃布局、建設(shè)方式、運行保障、管理機制等多個方面探索經(jīng)驗,為全面開展項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

    2011年,國家發(fā)改委辦公廳、教育部辦公廳印發(fā)了編制邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃的通知,全面部署和開展項目建設(shè)規(guī)劃編制工作。到目前,已經(jīng)形成了比較成熟的“十二五”邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目庫。

    全面推進(jìn) 強化管理

    教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)始終堅持因地制宜的原則,既有整體新建的,又有改擴建的,充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后富余的校舍,將其改擴建為教師周轉(zhuǎn)宿舍。每套周轉(zhuǎn)宿舍建筑面積不超過35平方米。在服務(wù)對象上,優(yōu)先解決特崗教師、支教和交流教師、離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師以及寄宿制學(xué)校管理教師的住宿問題。

    先期試點項目取得了顯著效果,受益地區(qū)的教師無不拍手稱好。

    2011年,中央擴大了試點范圍,從8個省區(qū)擴大到25個省區(qū),中央財政投資額度由5億元擴大到20億元,涉及項目學(xué)校1273所,建設(shè)規(guī)模100萬平方米,可增加入住教師3.5萬人。

    2012年,中央財政投資額度進(jìn)一步擴大到36億元,項目學(xué)校3254所,建設(shè)規(guī)模228萬平方米,可增加入住教師8萬人。

    為了實施好這項惠民項目,教育部、國家發(fā)改委多次召開項目省座談會,組織專家深入項目縣進(jìn)行實地調(diào)研,了解進(jìn)展情況,總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。

    有關(guān)部門啟動了中央預(yù)算內(nèi)教育項目管理網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng),對周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程項目進(jìn)行科學(xué)化、精細(xì)化、信息化管理,提高管理效率。各項目省高度重視,成立了由教育、發(fā)改、建設(shè)、國土、監(jiān)察、審計等部門組成的項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo)及項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);制定管理辦法,明確入住條件、使用要求,確保周轉(zhuǎn)宿舍的“公益性”和“周轉(zhuǎn)性”。各地在組織實施過程中,探索出許多管理辦法。湖北恩施市加強對周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)的民主監(jiān)督管理,凡有建設(shè)項目的學(xué)校,由工會牽頭組織教職工代表對工程的申報、招標(biāo)、建設(shè)進(jìn)程、施工質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督;河南省嵩縣強化資金管理,設(shè)立工程資金專戶,實行??顚S茫兄Ц叮忾]運行。

    斯是陋室 暖人心扉

    到目前為止,已累計安排中央財政資金56億元,涉及中西部地區(qū)25個省份的5024所農(nóng)村學(xué)校,建設(shè)規(guī)模達(dá)到367萬平方米,將為12.5萬名農(nóng)村教師解決住宿問題。

    教師周轉(zhuǎn)宿舍項目的實施,使廣大農(nóng)村教師充分感受到了黨中央、國務(wù)院政策的溫暖。安徽省樅陽縣光裕初中的教師說,人像行走的船,周轉(zhuǎn)房是溫暖的港灣。周轉(zhuǎn)宿舍的開工建設(shè),體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對我們的關(guān)懷,讓農(nóng)村教師入住開心、生活舒心、工作安心。

    教師周轉(zhuǎn)宿舍項目的實施,對穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍、吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教起到了重要作用。湖北省恩施市教育局負(fù)責(zé)人說,農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍的建設(shè),從根本上解決了本市農(nóng)村教師住房難的問題,使廣大農(nóng)村教師能“住有所居”,激發(fā)他們扎根基層、教書育人的熱情,為市域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

    云南省曲靖市羅平縣魯布革鄉(xiāng)八大河完小教師田偉民說,農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍的建設(shè),讓教師告別了危舊住房,工作生活條件得到改善,教師工作積極性更高了,農(nóng)村教師留得住了。

    河南省嵩縣舊縣鎮(zhèn)初級中學(xué)教師趙俏用一首詩來描述自己的新住房:面朝溪水,春有百花秋望月,夏有涼風(fēng)冬聽雪,教書育人心頭掛,高高興興培英才!

    據(jù)教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露,2012年,中央財政投資進(jìn)一步擴大到36億元,項目學(xué)校3254所,建設(shè)規(guī)模228萬平方米,可增加入住教師8萬人。教師周轉(zhuǎn)宿舍項目的實施,將對提高農(nóng)村教育質(zhì)量、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展起到促進(jìn)作用。(記者 李曜明) 

 
 
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