新華社北京１１月１４日電（記者 李鵬、周暢）“破案率、發(fā)案率、退查率”，一批曾經(jīng)作為地方公安機(jī)關(guān)“業(yè)績招牌”的考評指標(biāo)在河南、江西、浙江等地被正式廢除，引起各方廣泛關(guān)注。人們更關(guān)心的是：還有多少不合理、不科學(xué)的考評指標(biāo)仍在我們身邊大行其道？指標(biāo)存廢之間，又該樹立怎樣的準(zhǔn)則？
以指標(biāo)論英雄，以指標(biāo)代管理，以指標(biāo)為時(shí)尚，已成為一個(gè)不爭的事實(shí)。僅在公安部門，上級對下級的考核指標(biāo)就包括“刑事拘留數(shù)、發(fā)案數(shù)、破案率、退查率、批捕數(shù)、起訴數(shù)”等等。除此之外，各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)都概莫能外，ＧＤＰ、升學(xué)率、交通罰款、死亡人數(shù)、稅收增速，甚至連“精神病患者的查出率”都成了部門的考核指標(biāo)。
不可否認(rèn)，許多考核指標(biāo)的出臺有著善意的出發(fā)點(diǎn)，但由于一些指標(biāo)的設(shè)定缺乏科學(xué)與合理等因素，在執(zhí)行過程中走形、變樣甚至異化的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致結(jié)果背道而馳，讓下級部門和群眾苦不堪言。多年來，一些地方冤假錯案屢屢發(fā)生，河南鄭州攤派精神病患者查出率等也見諸報(bào)端。這些事情中指標(biāo)考核不僅沒成為推進(jìn)工作的“幫手”，反而在某種程度上成了扭曲權(quán)力行為、危害群眾利益的因素。
正確認(rèn)識考核指標(biāo)，需要有科學(xué)和理性的態(tài)度。一方面，設(shè)立考核指標(biāo)要科學(xué)，指標(biāo)制定者要從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)研，制定出可操作、有實(shí)效的考核體系；另一方面，要理性看待考核指標(biāo)，任何對指標(biāo)簡單化、程式化的熱衷只會與現(xiàn)實(shí)相悖，更不能簡單的把考核指標(biāo)與政績畫等號。面對不斷發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)，各級政府和部門要敢于向不合理、不科學(xué)的考核指標(biāo)開刀，但同時(shí)也要防止一擁而上、以廢為新、以廢為美、以廢為時(shí)尚的形式主義，陷入另一個(gè)極端。
考核指標(biāo)不僅是一個(gè)數(shù)字，變動與存廢之間，事關(guān)政府效能的提高、干部政績觀的樹立和群眾的切身利益。黨的十八屆三中全會提出，要“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。對群眾反映強(qiáng)烈的種種指標(biāo)考核進(jìn)行一次梳理，對不合理、不科學(xué)的指標(biāo)當(dāng)廢則廢，這是推進(jìn)治理能力“升級”的要求，也是廣大群眾的期待。
