新華社杭州１０月２９日電（記者 余靖靜）高校錄取中的“點招”、初中小學的“擇校費”等，都是教育領域中有悖公平卻又存在已久、難以根治的現(xiàn)象。浙江近年來為推進教育公平，施行了一系列堵死“灰色通道”、消滅招生“潛規(guī)則”的改革。浙江省教育廳廳長劉希平說，維護社會公正，方能取信于民，我們要讓每一份招生名單都能放到陽光下去“曬”。
高校招生中，長期存在一種“潛規(guī)則”。即高校有一定名額的“機動指標”，又稱“點招”。按照常理，一名學生要被一所大學錄取，他的高考分數(shù)得過“三關”——批次線、報考學校的投檔線和學校內部的專業(yè)錄取線。越是好的大學，其最終專業(yè)錄取線和批次線的分差越大。而獲得“點招”特權的高校教職員工或校外人士，其子女如果報考相關學校，只要上了批次線就能被錄取。
為了維護公平，浙江從２００７年開始對省內院校一律不留“機動指標”，對省外院校招生計劃一律從教育部計劃管理系統(tǒng)流轉。
還有些學生入校后，可用生病等各種理由，“轉學”到錄取分數(shù)更高的高校。２００８年，浙江省教育廳修改了轉學規(guī)定，提出“學生要轉入學校在當年報考高校的分數(shù)線一定不能高于其所在學校的”。通過這項制度性設定，轉學人數(shù)從２００６年３５４人降到２０１２年１５２人。
在義務教育階段，阻礙教育公平的一大“頑疾”是公辦初中小學“擇校”。公辦中小學校長有了“自由裁量權”，極易衍生權力尋租空間。劉希平說，縱容擇校行為，不僅加劇教育亂收費，而且會加劇義務教育的不平衡，導致“馬太效應”——擇校費收得越多，名校資金就越充分，師資隊伍就越雄厚，教學設備就越充足，教學水平就越高，學生越愿意來，家長就更得掏錢。
２０１２年浙江省開始推行小學初中“公辦不擇校、擇校到民辦”改革。當年該省近七成縣域實現(xiàn)了公辦初中小學的“零擇校”。２０１３年，全?。梗皞€縣（市、區(qū)）中，有７９個縣（市、區(qū)）的義務教育階段公辦學校實行“零擇?！?，其余１１個縣（市、區(qū)）的擇校生比例降到５％以下。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，“零擇?！闭邔嵤┖?，得到廣大基層校長的支持和呼應。在治理擇校亂收費的重點城市杭州，許多校長認為實施“零擇?！笔且环N“解脫”?！捌鸫a我這個校長不用再躲起來。”杭州市求是教育集團總校長鄭仁東說，從前每到招生報名的時候，他都很焦慮，“方方面面的電話太多，有時候不得不關機”。
治理擇校亂收費更要治本。浙江省教育廳表示，將進一步重點加強薄弱學校建設，促進義務教育均衡發(fā)展；同時鼓勵各地將更多的優(yōu)質高中招生名額合理分配到各初中，讓在各個初中讀書的學生都有選擇優(yōu)質高中教育資源的機會。目前分配比例從２００７年３０％逐年提高到５０％左右。
