新華社北京10月25日電 9月上中旬，國務(wù)院派出6個督查組，對山西省、遼寧省、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、河南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、陜西省、青海省等12個?。▍^(qū)）貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)基層醫(yī)改政策情況開展了專項(xiàng)督查。
這次督查是以國務(wù)院名義組織開展的對醫(yī)改領(lǐng)域的第一次重大專項(xiàng)督查。李克強(qiáng)總理、張高麗副總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，親自審定督查方案，作出重要批示，提出明確要求。督查工作結(jié)束后，劉延?xùn)|副總理專門聽取了督查工作匯報(bào)，并對進(jìn)一步深化醫(yī)改做出了部署。
督查期間，各督查組認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院的總體要求，深入踐行黨的群眾路線，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入細(xì)致開展工作。各督查組分別聽取了省級人民政府及部分縣（區(qū)）人民政府的工作匯報(bào)；召開了由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員代表、基層群眾代表等參加的座談會，認(rèn)真傾聽他們對做好基層醫(yī)改工作的意見和建議；實(shí)地檢查了各地基本藥物集中招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)，并到零售藥店比對基本藥物中標(biāo)價格與零售價格。各督查組還深入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，查閱檔案資料、隨機(jī)走訪患者、進(jìn)行問卷調(diào)查，實(shí)地查看基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行、管理和服務(wù)情況。
2009年中央啟動了新一輪醫(yī)改，在時任國務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落實(shí)，人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，醫(yī)務(wù)人員普遍受鼓舞，衛(wèi)生事業(yè)面貌煥然一新。督查情況表明，12省（區(qū)）黨委、政府積極推進(jìn)基層醫(yī)改工作，取得明顯成效。目前，各地已在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，有序擴(kuò)大實(shí)施范圍，基本藥物制度不斷得到鞏固完善；各地深入實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制、收入和分配制度改革，重新核定人員編制，逐步建立“能上能下、能進(jìn)能出”的用人新機(jī)制，全面實(shí)施績效工資制度；各地不斷健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，基本落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助和經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助，并普遍實(shí)施了一般診療費(fèi)；各地不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真開展以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，并努力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)；各地進(jìn)一步穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，基本落實(shí)村衛(wèi)生室各項(xiàng)補(bǔ)償政策，采取多種方式優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，積極探索鄉(xiāng)村醫(yī)生參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體辦法。總的看，12省（區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行平穩(wěn)，醫(yī)務(wù)人員積極性得到提高，人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求逐步得到保障，基層醫(yī)改成果得到鞏固和深化。
在督查的過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：一些地方對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不到位；一些基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在不規(guī)范診療行為；一些地方的人才隊(duì)伍建設(shè)滯后；一些地方對于鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支持力度不夠。此外，還發(fā)現(xiàn)有的地區(qū)少數(shù)基本藥物配送不及時、回款周期長、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障水平偏低、績效考核機(jī)制不完善等問題。對于發(fā)現(xiàn)的問題，督查組向相關(guān)省（區(qū)）人民政府提出明確的整改意見。對于督查組提出的整改意見，各地正在抓緊整改，有的問題已整改完畢。
新一屆中央政府組成以來，高度重視保障和改善民生。這次對部分?。▍^(qū)）貫徹落實(shí)基層醫(yī)改政策情況進(jìn)行督促檢查，進(jìn)一步表明了中央政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立惠及全民的中國特色醫(yī)療衛(wèi)生制度的決心。各地區(qū)、各有關(guān)部門將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大工作力度，不斷擴(kuò)大基層醫(yī)改成果，進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾的健康福祉，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
