三、政治進(jìn)步與人民當(dāng)家作主
經(jīng)過(guò)民主改革和實(shí)行民族區(qū)域自治,西藏徹底擺脫了政教合一的封建農(nóng)奴制度,建立起人民代表大會(huì)制度和民族區(qū)域自治制度,西藏各族人民真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。隨著中國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展和完善,西藏的民主制度不斷健全,民主形式日益豐富,有序政治參與渠道不斷擴(kuò)大。
確立了人民代表大會(huì)制度
人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度。在中國(guó),人民通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。1965年9月,西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在拉薩召開(kāi),人民代表大會(huì)制度從此在西藏正式確立。在西藏,自治區(qū)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由自治區(qū)人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。自治區(qū)重大事項(xiàng)由區(qū)人民代表大會(huì)決定。自治區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行區(qū)人民代表大會(huì)通過(guò)的法規(guī)、條例、決議、決定。通過(guò)各級(jí)人大代表,西藏各族人民行使管理國(guó)家事務(wù)和地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。在今天的西藏,凡年滿(mǎn)18周歲的公民,不分性別、職業(yè)、家庭出身、民族、宗教信仰、受教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限,都依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。西藏各族人民直接選舉縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)的代表,這些代表又選舉出自治區(qū)人民代表大會(huì)和出席全國(guó)人大會(huì)議的代表。西藏的門(mén)巴、珞巴等人口較少民族在全國(guó)人大及西藏各級(jí)人大中均有自己的代表。在自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)人大換屆選舉中,參選率不斷提高。在2012年四級(jí)人大換屆選舉中,參選率達(dá)94%以上。
藏族和其他少數(shù)民族的人大代表始終在全區(qū)各級(jí)人大代表中占有絕對(duì)多數(shù)。2012年經(jīng)過(guò)直接和間接選舉產(chǎn)生的34244名四級(jí)人大代表中,藏族和其他少數(shù)民族代表31901名,占93%以上,門(mén)巴族、珞巴族、納西族、回族、壯族等均有自己的代表。目前,在全國(guó)人大代表中,西藏自治區(qū)有20名代表,其中12名為藏族公民,門(mén)巴族、珞巴族公民各1名。自治區(qū)十屆人大常委會(huì)組成人員44名,其中藏族和其他少數(shù)民族25名,常委會(huì)主任、副主任14名,其中藏族和其他少數(shù)民族8名。婦女的社會(huì)地位明顯提高。西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)中的婦女代表占代表總數(shù)的25.4%,各級(jí)政府公務(wù)員中婦女占34.49%。
建立了政治協(xié)商制度
多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)人民民主的重要形式。1959年12月20日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆西藏委員會(huì)第一次會(huì)議在拉薩召開(kāi),宣告政協(xié)西藏委員會(huì)成立。從此,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在西藏確立,為西藏各階層、各界人士都能在政治生活中充分表達(dá)意見(jiàn)和發(fā)揮作用提供了保障。西藏自治區(qū)黨委和政府通過(guò)人民政協(xié)就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商,廣集民智,把政治協(xié)商納入決策程序。西藏自治區(qū)政協(xié)廣泛吸收西藏各界、各族人士參加,注重和體現(xiàn)委員人選的廣泛性和代表性。各級(jí)政協(xié)委員廣泛團(tuán)結(jié)各人民團(tuán)體和各族各界人士,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,深入調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策,是推進(jìn)西藏建設(shè)的重要力量,為促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。目前,西藏共有全國(guó)政協(xié)委員29名,其中藏族和其他少數(shù)民族26名。2008年至2012年,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆西藏自治區(qū)委員會(huì)共收到提案1507件,并已全部辦復(fù)。
實(shí)行了民族區(qū)域自治制度
在少數(shù)民族聚居地方實(shí)行民族區(qū)域自治,是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,也是中國(guó)解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題的基本政策。西藏各族人民除了享有憲法和法律規(guī)定的普遍性的政治權(quán)利,還享有民族區(qū)域自治的特殊性的政治權(quán)利。按照《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,西藏自治區(qū)享有廣泛的自治權(quán)利,包括立法權(quán)、對(duì)國(guó)家有關(guān)法律的變通執(zhí)行權(quán)、使用民族語(yǔ)言文字的權(quán)利、人事管理權(quán)、財(cái)政管理權(quán)和自主發(fā)展文化教育權(quán)等。
西藏自治區(qū)自1965年成立以來(lái),自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)先后制定了290多部地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定,對(duì)多項(xiàng)全國(guó)性法律制定了適合西藏特點(diǎn)的實(shí)施辦法。例如,西藏自治區(qū)分別于1981年和2004年制定變通條例,將《中華人民共和國(guó)婚姻法》規(guī)定的男女法定婚齡分別降低兩歲,并規(guī)定對(duì)執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成的一妻多夫和一夫多妻婚姻關(guān)系,凡不主動(dòng)提出解除婚姻關(guān)系者,準(zhǔn)予維持。再如,在執(zhí)行全國(guó)性法定假日的基礎(chǔ)上,西藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等西藏傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。在全區(qū)干部隊(duì)伍中,藏族及其他少數(shù)民族占70.53%,其中縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中,藏族和其他少數(shù)民族占73.03%。西藏自治區(qū)成立以來(lái),歷屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任和人民政府主席由藏族公民擔(dān)任。民族區(qū)域自治制度在西藏的貫徹實(shí)施,使西藏各族人民的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)權(quán)利得到可靠的保障。
擴(kuò)大了城鄉(xiāng)基層民主
在中國(guó),基層民主是人民當(dāng)家作主的一種有效形式,是擴(kuò)大公民政治參與的重要途徑。經(jīng)過(guò)多年探索,西藏逐步發(fā)展形成了具有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的農(nóng)牧區(qū)基層民主制度。在西藏,村民自治制度與民族區(qū)域自治制度相結(jié)合,推動(dòng)了基層民主建設(shè)制度化、規(guī)范化,保障了基層群眾參政議政的權(quán)利,調(diào)動(dòng)了基層群眾政治參與的積極性。1959年7月5日,山南地區(qū)克松村的443位農(nóng)民成立了西藏第一個(gè)農(nóng)民協(xié)會(huì),標(biāo)志著西藏基層民主建設(shè)的開(kāi)端。1993年,頒布《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)〉辦法》,全區(qū)村委會(huì)選舉步入規(guī)范化軌道。目前,西藏95%以上的村建立了村民代表會(huì)議制度,并不斷健全以村規(guī)民約、村民自治章程為主體的民主管理制度和以村務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。村務(wù)公開(kāi)、民主管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全區(qū)90%以上的村設(shè)立公開(kāi)欄,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在西藏第七屆村(居)委會(huì)換屆中,有168.68萬(wàn)人進(jìn)行選民登記,直接參加選舉的選民有149.52萬(wàn)人,參選民眾踴躍投票,參選率達(dá)到88.7%,共選出村(居)委會(huì)成員26335人。城市基層民主政治不斷完善。西藏192個(gè)城市社區(qū)全部建立了社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)等社區(qū)組織,社區(qū)居民自治有充分的組織保證。
新型民族關(guān)系得到確立和鞏固
西藏自治區(qū)以藏族為主體,有藏族、漢族、回族、門(mén)巴族、珞巴族、納西族以及夏爾巴人、僜人等40多個(gè)民族。在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中,西藏各民族共同開(kāi)發(fā)了西藏高原,共同締造了西藏歷史,成為中華民族歷史的重要組成部分。中華人民共和國(guó)成立后,確立并實(shí)施以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮為基本內(nèi)容的民族政策。和平解放60多年來(lái),國(guó)家的民族政策在西藏全面貫徹落實(shí),既消除了導(dǎo)致民族不平等的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的因素,也消除了西藏地方的階級(jí)差別和人身依附關(guān)系,各民族間建立起平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。
在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,西藏與全國(guó)、藏族與其他民族以及西藏自治區(qū)內(nèi)部的自主性人口流動(dòng)更趨頻繁,各民族之間相互往來(lái)、相互包容、相互融合成為民族關(guān)系的主流。在各民族公民到西藏經(jīng)商、務(wù)工、交流、朝佛、旅游的同時(shí),大量藏族公民從西藏以及四川、云南、甘肅、青海四省的藏族聚居區(qū)涌入內(nèi)地大城市經(jīng)商、務(wù)工、求學(xué)、謀職、交流、旅游。根據(jù)中國(guó)藏學(xué)研究中心2011年開(kāi)展的內(nèi)地藏族流動(dòng)人口課題研究,目前在北京、上海、成都、廣州、西寧、蘭州、昆明等中國(guó)大城市,都有為數(shù)不等的藏族人口流動(dòng)或者定居生活。其中,成都市區(qū)有戶(hù)籍藏族人口3萬(wàn)多人,無(wú)戶(hù)籍常住性藏族流動(dòng)人口在15萬(wàn)至20萬(wàn)之間,在成都市多個(gè)縣市區(qū)已經(jīng)形成了數(shù)個(gè)藏族聚居區(qū)。西藏自治區(qū)政府大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育,每年9月集中開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳月活動(dòng),每年召開(kāi)一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì),積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。
四、文化保護(hù)和宗教信仰自由
西藏文化是中華民族文化的重要組成部分,以其獨(dú)特魅力吸引著世人。多年來(lái),中央政府和西藏自治區(qū)政府傾力保護(hù)和弘揚(yáng)西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,努力建設(shè)中華民族特色文化保護(hù)地,使西藏文化得到了保護(hù)與發(fā)展。
保護(hù)和發(fā)展藏語(yǔ)言文字
藏語(yǔ)文學(xué)習(xí)使用受到法律保護(hù)。《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》均明確規(guī)定,保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的自由。西藏自治區(qū)先后頒布實(shí)施《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的若干規(guī)定(試行)》、《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的若干規(guī)定(試行)的實(shí)施細(xì)則》和《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的規(guī)定》,將學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)言文字工作納入法制化軌道。
西藏教育系統(tǒng)推行以藏語(yǔ)文授課為主的雙語(yǔ)教學(xué)體系。目前,所有農(nóng)牧區(qū)和部分城鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)行藏漢語(yǔ)文同步教學(xué),主要課程用藏語(yǔ)授課。中學(xué)階段也同時(shí)用藏語(yǔ)文和漢語(yǔ)授課,并在內(nèi)地西藏班中學(xué)開(kāi)設(shè)藏語(yǔ)文課。截至2012年底,西藏實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)的小學(xué)在校學(xué)生282914人,占小學(xué)在校生總數(shù)的96.88%;中學(xué)在校學(xué)生177981人,占中學(xué)在校生總數(shù)的90.63%?,F(xiàn)有雙語(yǔ)教師23085人,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校有藏語(yǔ)專(zhuān)任教師3700人。
藏語(yǔ)文在政治生活中得到廣泛應(yīng)用。各級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)的決議、法規(guī),西藏各級(jí)人民政府及所屬部門(mén)發(fā)布的正式文件和公告都使用藏、漢兩種文字。在司法訴訟程序中,對(duì)藏族訴訟參與人都使用藏語(yǔ)文審理案件,法律文書(shū)也使用藏文。目前,自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)辦公廳翻譯室,各地(市)編譯局和所有縣翻譯室都實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。全區(qū)每年的翻譯總量達(dá)6000多萬(wàn)字。各單位的公章、證件、表格、信封、信箋、稿紙、標(biāo)識(shí)以及機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、商店、賓館、餐館、劇場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館等的標(biāo)牌和街道、交通路標(biāo)等,均使用藏、漢兩種文字。
藏語(yǔ)文類(lèi)精神文化產(chǎn)品更加豐富。西藏共有14種藏文雜志、10種藏文報(bào)紙。西藏人民廣播電臺(tái)開(kāi)辦有42個(gè)藏語(yǔ)(包括康巴語(yǔ))節(jié)目、欄目,藏語(yǔ)新聞綜合頻率每天播音達(dá)21小時(shí),康巴語(yǔ)廣播頻率每天播音18小時(shí),西藏電視臺(tái)藏語(yǔ)衛(wèi)視24小時(shí)播出節(jié)目。2012年,西藏自治區(qū)出版藏文書(shū)籍780種,印數(shù)達(dá)431萬(wàn)冊(cè)。
藏語(yǔ)文使用邁入信息化。藏文字符計(jì)算機(jī)編碼已通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)自主開(kāi)發(fā)的藏文編輯系統(tǒng)、激光照排系統(tǒng)、電子出版系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等藏語(yǔ)文平臺(tái),瀏覽閱讀、收聽(tīng)、收看國(guó)內(nèi)外新聞和各類(lèi)資訊,成為眾多藏語(yǔ)文用戶(hù)日常生活的一部分。
國(guó)家在保護(hù)和發(fā)展藏語(yǔ)言文字的同時(shí),也在包括民族地區(qū)在內(nèi)的全國(guó)各地公民中推廣漢語(yǔ)普通話(huà)?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》規(guī)定:“國(guó)家推廣普通話(huà),推行規(guī)范漢字”、“公民有學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的權(quán)利”,以“促進(jìn)各民族、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流”,“國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán),有利于國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)”。在中國(guó),任何個(gè)人和組織都不能以保護(hù)和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字為借口,抵觸或反對(duì)推廣、學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。
保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)
文物古跡得到有效保護(hù)。西藏自治區(qū)先后頒布《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)的布告》、《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)和規(guī)定,文物保護(hù)工作日益法制化、規(guī)范化。目前,西藏有各類(lèi)文物點(diǎn)4277處(其中國(guó)家級(jí)55處、自治區(qū)級(jí)210處),館藏文物232萬(wàn)件(套)。布達(dá)拉宮、羅布林卡、大昭寺被列入世界文化遺產(chǎn)名錄,拉薩、日喀則、江孜被列為國(guó)家級(jí)歷史文化名城,西藏博物館被列為國(guó)家一級(jí)博物館。2000年以來(lái),中央先后投入資金20.4億元,實(shí)施了一系列重點(diǎn)文物保護(hù)維修工程。其中,布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺三大重點(diǎn)文物保護(hù)維修工程投資3.8億余元。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)、傳承和發(fā)展。西藏自治區(qū)及各地市成立了民族文化遺產(chǎn)搶救、整理和研究機(jī)構(gòu),對(duì)民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)進(jìn)行全面普查。先后編輯出版了《中國(guó)戲曲志·西藏卷》、《中國(guó)民族民間舞蹈集成·西藏卷》、《中國(guó)民族民間器樂(lè)曲集成·西藏卷》等十大文藝集成志書(shū),收集整理民族音樂(lè)、歌曲、曲藝一萬(wàn)余首,文字資料3000多萬(wàn)字。目前,西藏有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目近800個(gè),傳統(tǒng)戲劇演出機(jī)構(gòu)80多個(gè),傳承人1177名。其中,藏戲和《格薩爾》史詩(shī)被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,藏族唐卡、藏族造紙技藝等75個(gè)項(xiàng)目被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,68名傳承人被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人,323個(gè)項(xiàng)目和227名傳承人入選自治區(qū)級(jí)名錄,158部珍貴古籍入選國(guó)家珍貴古籍名錄。文化部和西藏自治區(qū)先后命名了5個(gè)國(guó)家級(jí)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、19個(gè)自治區(qū)級(jí)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、2個(gè)特色藝術(shù)之鄉(xiāng)。
大力發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè)
西藏自治區(qū)把藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作為醫(yī)療衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略重點(diǎn),制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)藏醫(yī)藥工作的決定》、《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持和促進(jìn)藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列重要文件,使藏醫(yī)藥學(xué)得到保護(hù)和發(fā)展。西藏各級(jí)藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)注重發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),開(kāi)展了藏醫(yī)藥特色專(zhuān)科、專(zhuān)藥等方面的研究和實(shí)踐。大力開(kāi)展藏醫(yī)藥典籍、文獻(xiàn)挖掘整理工作,編輯出版了《四部醫(yī)典大詳解》等寶貴文獻(xiàn)。目前,西藏有藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)19所,在50多所縣醫(yī)院設(shè)有藏醫(yī)科,藏醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全區(qū)。藏藥生產(chǎn)由手工作坊向現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)邁進(jìn),藏藥加工實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化。目前,西藏注冊(cè)的20家藏藥生產(chǎn)企業(yè)全部通過(guò)了GMP(優(yōu)良制作標(biāo)準(zhǔn))認(rèn)證,能夠生產(chǎn)360多個(gè)藏藥品種,一些藏藥產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地和部分國(guó)家,藏藥產(chǎn)值達(dá)數(shù)億元?,F(xiàn)代藏醫(yī)學(xué)已經(jīng)走向全國(guó)和世界,服務(wù)越來(lái)越多的人。
尊重和保護(hù)民族風(fēng)俗習(xí)慣
國(guó)家尊重和保障西藏各族人民按照自己的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活和進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利,尊重和保障他們按照自己的意愿進(jìn)行正常的宗教信奉、祭祀活動(dòng)以及參加重大的宗教和民間節(jié)日活動(dòng)的自由。西藏各族人民在保持本民族的服飾、飲食、住房的傳統(tǒng)方式和風(fēng)格的同時(shí),在衣食住行、婚喪嫁娶各方面也吸收了不少新的現(xiàn)代文化習(xí)俗。拉薩雪頓節(jié)、日喀則珠峰文化藝術(shù)節(jié)、山南雅礱藝術(shù)節(jié)、林芝大峽谷文化旅游節(jié)、昌都康巴藝術(shù)節(jié)、那曲恰青賽馬節(jié)、阿里象雄文化藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶得到恢復(fù)和創(chuàng)新,成為地域性民族文化品牌。三八婦女節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)、六一兒童節(jié)、十一國(guó)慶節(jié)等全國(guó)乃至世界性的新興節(jié)慶集會(huì)越來(lái)越受歡迎,形成了既有民族特色又有時(shí)代精神的新風(fēng)俗、新習(xí)慣。在物質(zhì)生活日益改善的條件下,每個(gè)節(jié)日都是群眾精神上的一次盛宴,增加了越來(lái)越多的休閑娛樂(lè)內(nèi)容。與親朋好友一起過(guò)林卡是西藏百姓的休閑首選,表演歌舞的朗瑪廳、遍布大街小巷的甜茶館等是業(yè)余娛樂(lè)的主要場(chǎng)所。
不斷提高公共文化服務(wù)水平
近年來(lái),西藏自治區(qū)不斷加大投入,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)實(shí)施廣播電視“村村通”、“戶(hù)戶(hù)通”,建設(shè)縣鄉(xiāng)村圖書(shū)館及文化館站(室),開(kāi)展有線(xiàn)電視數(shù)字化,推廣數(shù)字圖書(shū)館,建設(shè)公共電子閱覽室,以及實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋、寺廟書(shū)屋、“春雨工程”全國(guó)文化志愿者邊疆行等文化惠民工程,切實(shí)保障人民群眾的文化權(quán)益。到2012年底,已建群眾藝術(shù)館8座、圖書(shū)館77座、博物館2座、縣級(jí)綜合文化活動(dòng)中心73個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站239個(gè)、村文化室500余座,文化信息資源共享工程自治區(qū)中心1座、縣級(jí)分中心73座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層點(diǎn)103個(gè)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)3000多個(gè),初步形成了從自治區(qū)到地(市)、縣、鄉(xiāng)、村的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)格局。2012年,自治區(qū)完成5.05萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧民的廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”建設(shè)任務(wù),全區(qū)85%以上的農(nóng)牧戶(hù)實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)通”。拉薩市區(qū)131個(gè)單位(小區(qū))完成有線(xiàn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換,建成5個(gè)地市核心分平臺(tái)。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)電影放映數(shù)字化,在農(nóng)牧區(qū)放映公益電影13萬(wàn)余場(chǎng)。2012年,全年譯制電視節(jié)目突破1萬(wàn)小時(shí)、電影75部。全區(qū)已建立農(nóng)家書(shū)屋5451個(gè)、寺廟書(shū)屋1700多個(gè),實(shí)現(xiàn)所有行政村有農(nóng)家書(shū)屋、所有藏傳佛教寺廟有寺廟書(shū)屋。全區(qū)有10個(gè)專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體,20多個(gè)縣級(jí)民間藝術(shù)團(tuán),160余支業(yè)余文藝演出隊(duì)和民間藏戲團(tuán)隊(duì),有各門(mén)類(lèi)文化藝術(shù)工作者4000余人,以藏族為主的文化藝術(shù)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。專(zhuān)業(yè)藝術(shù)團(tuán)體不斷加大藝術(shù)創(chuàng)作力度,推出京劇與藏戲《文成公主》,大型歌舞《多彩哈達(dá)》、《天上西藏》、《西藏春天》,話(huà)劇《解放,解放》、《扎西崗》,電影《唐卡》等等。西藏對(duì)外文化交流日趨頻繁。60年來(lái),先后派出團(tuán)(組)360多個(gè),近4000人(次),訪問(wèn)了50多個(gè)國(guó)家和地區(qū),在海外110多個(gè)城市進(jìn)行了文化交流演出,接待30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200余名專(zhuān)家學(xué)者赴藏演出、講學(xué)和舉辦展覽。
尊重和保護(hù)宗教信仰自由
中國(guó)憲法規(guī)定,宗教信仰自由是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。西藏是一個(gè)藏傳佛教、苯教、伊斯蘭教和天主教等多種宗教并存的地區(qū),在藏傳佛教內(nèi)部還存在不同教派。經(jīng)過(guò)民主改革,西藏廢除政教合一制度,實(shí)行政教分離,去除被封建農(nóng)奴制度玷污了的東西,恢復(fù)宗教的本來(lái)面目,實(shí)現(xiàn)了真正的宗教信仰自由和不同宗教、不同教派間的宗教寬容。中央政府和西藏自治區(qū)政府充分尊重公民的宗教信仰自由權(quán)利,各種宗教、各個(gè)教派都平等地得到尊重和保護(hù),正常的宗教活動(dòng)和宗教信仰依法受到保護(hù)。目前,西藏有各類(lèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所1787座,住寺僧尼4.6萬(wàn)余人,活佛358名。藏傳佛教是西藏大多數(shù)群眾信奉的宗教。寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng)、晉升學(xué)位、受戒、灌頂、修行等傳統(tǒng)宗教活動(dòng)正常進(jìn)行,每逢重大宗教節(jié)日都循例舉行各種活動(dòng)?;罘疝D(zhuǎn)世作為藏傳佛教特有的傳承方式得到國(guó)家的尊重,目前已有40多位新轉(zhuǎn)世活佛按歷史定制和宗教儀軌得到認(rèn)定。
在今天的西藏,旅游者不難發(fā)現(xiàn)懸掛的經(jīng)幡、刻有佛教經(jīng)文的瑪尼堆以及從事宗教活動(dòng)的信教群眾。信教群眾家中普遍設(shè)有經(jīng)堂或佛龕,轉(zhuǎn)經(jīng)、朝佛、請(qǐng)寺廟僧尼做法事等宗教活動(dòng)正常進(jìn)行。西藏自治區(qū)及其7個(gè)地市均設(shè)有佛教協(xié)會(huì),中國(guó)佛教協(xié)會(huì)西藏分會(huì)辦有佛學(xué)院、印經(jīng)院和藏文會(huì)刊《西藏佛教》。寺院的壁畫(huà)、雕刻、塑像、唐卡、經(jīng)卷、法器、佛龕等宗教文化載體,得到保護(hù)和修繕。大量宗教文獻(xiàn)典籍得到搶救、整理、出版。各寺廟的傳統(tǒng)印經(jīng)院得到繼承和發(fā)展,現(xiàn)有木如寺印經(jīng)院、布達(dá)拉宮印經(jīng)院等大型傳統(tǒng)印經(jīng)院近60家,年印經(jīng)卷6.3萬(wàn)種,民間經(jīng)書(shū)銷(xiāo)售攤點(diǎn)20家。在宗教管理上,國(guó)家堅(jiān)持政教分離的方針,依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的管理,宗教不得干預(yù)國(guó)家行政、司法和教育,任何個(gè)人或組織不得利用宗教從事違法活動(dòng)。