“人口向縣城、中心鎮(zhèn)、中心村集聚，產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，農(nóng)村環(huán)境整治向美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)推進(jìn)?！庇谩扒f(wàn)工程”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)繪出美麗藍(lán)圖，使今年的浙江省“十一”黃金周旅游市場(chǎng)再次交出滿意的答卷。尤其是浙江各地鄉(xiāng)村旅游更是人氣爆棚。眾多游客交口稱贊：藍(lán)天碧水，青山綠樹，白墻黛瓦，江南好！最美是浙江的鄉(xiāng)村！
如今的浙江農(nóng)村：住房如城市，環(huán)境像城市，生活賽城市；公交車通到村里，硬化路面鋪到地頭，超市開到家門口。把“風(fēng)景”變成“產(chǎn)業(yè)”、將“美麗”變成“生產(chǎn)力”，浙江廣大農(nóng)村已走出了一條山清水秀、民富縣強(qiáng)的綠色崛起之路。
還鄉(xiāng)村“青山綠水”
“錢塘江盡到桐廬，水碧山青畫不如?！闭憬⊥]縣地處浙江西部，是“西湖、千島湖、黃山”國(guó)家級(jí)黃金旅游線的中心地段。古往今來(lái)，桐廬憑借得天獨(dú)厚的山水自然風(fēng)光，讓歷代文人墨客陶醉其中。
然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，桐廬的生態(tài)環(huán)境幾乎遭受著“滅頂之災(zāi)”。在農(nóng)村，更是“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮，室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差，溪溝成了垃圾污水的家”。
毫不夸張，十年前的浙江不少鄉(xiāng)村都成了桐廬這般模樣。杭州蕭山，別墅林立，風(fēng)一吹卻塑料袋亂飛；湖州長(zhǎng)興，村里河道幾乎被染成了醬黑色；水鄉(xiāng)紹興，村民在河里洗拖把都嫌臟……面對(duì)農(nóng)村環(huán)境臟亂差，百姓怨聲不少。
2003年，浙江省委、省政府正式作出重大決策：實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程。具體目標(biāo)為：2003年至2007年，建成“全面小康建設(shè)示范村”1000個(gè)以上、完成村莊整治10000個(gè)左右；2008年至2012年，以垃圾收集、污水治理等為重點(diǎn)，從源頭上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治；2013年到2015年，全省70%的縣達(dá)到“美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)。
面對(duì)這個(gè)澤被后世的重大決策，10年來(lái)，浙江省從省委、省政府到各地市、縣（市、區(qū)），歷任黨委政府一張藍(lán)圖繪到底，持之以恒，一任接著一任干，一年接著一年抓。
決策在浙江農(nóng)村大地刮起一股綠色之風(fēng)！以垃圾收集、污水治理、衛(wèi)生改廁、河溝清理、道路硬化、村莊綠化為重點(diǎn)，農(nóng)村開啟了環(huán)境整治的大幕。針對(duì)初期“走過十幾個(gè)垃圾村才見到一個(gè)新農(nóng)村”的局面，浙江推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治由點(diǎn)狀向線狀和塊狀拓展，積極推進(jìn)管網(wǎng)、林網(wǎng)、河網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的區(qū)域一體化規(guī)劃建設(shè)。
“污水凈了、村莊綠了、環(huán)境美了”。如今，2.6萬(wàn)個(gè)村完成環(huán)境整治，村莊整治率達(dá)到89%，一大批雜亂無(wú)章的舊村莊變成了環(huán)境優(yōu)美、錯(cuò)落有致、各具特色的新家園。
“兩翼齊振才能強(qiáng)”
“千萬(wàn)工程”離不開軟件的支撐——浙江把“加強(qiáng)公共服務(wù)”和“推動(dòng)以文化人”當(dāng)作“千萬(wàn)工程”的兩翼。省委書記夏寶龍的話很精辟：“兩翼齊振才能強(qiáng)！”
順應(yīng)群眾全面發(fā)展的要求，浙江將政府部門的工作和服務(wù)向農(nóng)村延伸，康莊工程、聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)村電氣化、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)示范村等建設(shè)與村莊整治建設(shè)結(jié)合，形成了城鄉(xiāng)全面覆蓋、全線貫通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)加快形成城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的格局。
目前，浙江已全面實(shí)現(xiàn)等級(jí)公路、郵站、電話、寬帶等“村村通”，廣播電視“村村響”和農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同價(jià)”，客運(yùn)班車通村率達(dá)到95%，安全飲用水覆蓋率達(dá)到97%。
2011年以來(lái)，浙江省實(shí)現(xiàn)行政村便民服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋，提供社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊、供水供電、農(nóng)資補(bǔ)助等50多項(xiàng)服務(wù)；中心村建立集商品供應(yīng)、農(nóng)技推廣、金融服務(wù)等便民服務(wù)為一體的村級(jí)綜合服務(wù)社，基本涵蓋與基層群眾密切相關(guān)的方方面面。
為順應(yīng)農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求，浙江還大力開展“送文化”“種文化”行動(dòng)，以政府采購(gòu)公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的形式，每年送戲1萬(wàn)場(chǎng)、送電影14萬(wàn)場(chǎng)、送書籍60萬(wàn)冊(cè)。實(shí)施文化信息資源共享工程，農(nóng)民在家里就能共享城市優(yōu)質(zhì)文化資源。
環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互促
舟山市普陀區(qū)朱家尖街道的蓮花村通過村莊示范整治，如今有了新面貌：既保持傳統(tǒng)漁村風(fēng)貌，又凸現(xiàn)特色漁村個(gè)性和品位。近年來(lái)，通過積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)漁民發(fā)展?jié)O家客棧、休閑漁業(yè)、漁民畫創(chuàng)作等旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)增收。
江山市通過美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村的建設(shè)，在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，引進(jìn)休閑旅游理念，依托生態(tài)自然環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、地方民俗民風(fēng)、農(nóng)村居住環(huán)境等資源條件，發(fā)展農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果作為培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的資本，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)村莊理念，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，浙江正展現(xiàn)著環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互促的“美村富民”局面。到去年底，浙江省已累計(jì)發(fā)展農(nóng)家樂特色旅游點(diǎn)2800多個(gè)，農(nóng)家樂從業(yè)人員11.5萬(wàn)人，2012年直接營(yíng)業(yè)收入88.4億元。
新型業(yè)態(tài)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新景。山水養(yǎng)心、綠色保健等養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)，運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)、拓展訓(xùn)練等運(yùn)動(dòng)經(jīng)濟(jì)，尋根探史、寫生攝影等文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)房出租、會(huì)堂入股等物業(yè)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)品直銷、電子商務(wù)等商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，來(lái)料加工、旅游品加工等勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育了一大批“美麗產(chǎn)業(yè)”，形成了“能人廣泛創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民充分就業(yè)”的普遍增收格局。
十年的“千萬(wàn)工程”還帶來(lái)了什么？城鄉(xiāng)居民收入差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均值。由于浙江在基礎(chǔ)設(shè)施、文明素質(zhì)、社會(huì)管理諸多方面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)的“無(wú)縫對(duì)接”，農(nóng)村成為城市的后花園，而城市成為農(nóng)村的CBD，城市、鄉(xiāng)村越來(lái)越趨于一體。（本報(bào)記者 葉 輝 嚴(yán)紅楓 本報(bào)特約記者 朱海洋）
