新華社北京１０月５日電（記者 劉寶森、孫曉輝）隨著冬天的臨近，各地陸續(xù)開始收?。玻埃保衬甑木用袢∨M。許多市民反映，雖然煤炭價格比去年同期大幅下跌，但今年取暖價格卻沒有隨降，引發(fā)市民質(zhì)疑。專家表示，政府應(yīng)進(jìn)一步公開信息，為企業(yè)和居民之間搭建溝通橋梁。
取暖價格見升難見降
在山東濟(jì)南天橋區(qū)市民楊女士的記憶中，濟(jì)南的取暖費十年中已經(jīng)上漲了近四成?！皬模玻埃埃茨甑浆F(xiàn)在，取暖費已經(jīng)從每平方米１９．５元漲到現(xiàn)在每平方米２６．７元?！睏钆空f。今年楊女士在繳納暖氣費時發(fā)現(xiàn)價格仍為每平方米２６．７元，“聽說煤價每噸比去年下降了三四百元，但今年取暖價格卻沒變，這太不合理了?！?/p>
卓創(chuàng)資訊煤炭分析師劉冬娜說，受能源消費市場變化、進(jìn)口煤炭增加等因素影響，國內(nèi)煤炭價格近兩年持續(xù)走低，以供熱使用的動力煤為例，山東今年１月份均價每噸６２０元，８月已經(jīng)下降到４６６元。
同樣的情況在其他地區(qū)也有發(fā)生。遼寧省大連市今年的取暖價格和去年一樣為每平方米２８元。這個市金州區(qū)居民沈先生有過多年的購煤經(jīng)驗，“聽說今年煤炭價格下降很多，供熱主要靠燒煤，煤價漲的時候采暖費漲了，煤價降的時候采暖費也應(yīng)該降降吧？”天津市南開區(qū)居民解女士抱怨，“現(xiàn)在各種物價都在漲，今年煤價降了，本來還指望取暖費降一降呢，結(jié)果還是每平方米２５元?！?/p>
記者隨后以市民身份咨詢了濟(jì)南市熱力有限公司，工作人員表示，今年未接到政府調(diào)價通知，因此取暖價格不變。解女士說，天津熱電公司貼出的通告中取暖價格也沒有變化。
濟(jì)南市物價局價格管理科負(fù)責(zé)人告訴記者，截至目前，雖然今年煤炭價格同比下降近２０％，但取暖價格仍然延續(xù)去年的水平。大連市物價局價格管理處公布的資料也顯示，今年當(dāng)?shù)氐墓醿r格不會下調(diào)，繼續(xù)執(zhí)行之前出臺的文件政策。
煤價下降不抵成本上漲？
面對居民對取暖費隨漲不隨跌的質(zhì)疑，物價和供熱辦等相關(guān)部門回應(yīng)，雖然目前煤價約占供熱成本的６５％－７０％，而且今年１－８月煤價下跌，但綜合各種因素，供熱成本依然高企。
濟(jì)南市物價局價格管理處負(fù)責(zé)人表示，今年煤炭價格確實出現(xiàn)下跌，但是供熱企業(yè)的其他成本像環(huán)保改造、人工費用、管道改造以及水電費等均有上漲?！半S著政府對環(huán)境保護(hù)的日益重視，現(xiàn)在熱企鍋爐都在進(jìn)行環(huán)保改造，燒１噸煤的環(huán)保投入就得近２００元。”這位負(fù)責(zé)人說，即使考慮到今年煤價大幅下跌，目前測算的濟(jì)南的供熱成本仍為每平方米２８．５６元，還是高于當(dāng)?shù)孛科椒矫祝玻叮吩氖袌龆▋r。
大連市物價局表示，現(xiàn)在煤炭的價格變動只是階段性的，而供熱單位自主的煤炭采購時間有很大的不確定性。按以往經(jīng)驗看，一般供熱企業(yè)開始大量購煤時煤價都有所上漲。
濟(jì)南市供熱辦負(fù)責(zé)人告訴記者，供熱企業(yè)本來就是微利經(jīng)營，很多甚至是虧損經(jīng)營。他說，由于前幾年煤價一直處于高位，形成了供熱成本與價格的倒掛現(xiàn)象。濟(jì)南兩家主要的供熱企業(yè)目前虧損額都在數(shù)億元，甚至有資不抵債的危險。
對于諸多解釋，許多市民仍有質(zhì)疑。天津解女士說，供熱成本都是供熱企業(yè)自行提供的，缺乏第三方監(jiān)督，具體各項成本我們并不清楚，即使有貓膩我們也無從得知。濟(jì)南楊女士表示，供熱企業(yè)在接受政府監(jiān)管的同時也應(yīng)該接受公眾監(jiān)督。
專家建議公開信息消弭質(zhì)疑
一邊是居民抱怨取暖價格隨漲不隨降，另一邊是供熱企業(yè)稱微利甚至虧損經(jīng)營。近年來，公眾不僅對取暖費產(chǎn)生過質(zhì)疑，包括水費、電費等關(guān)乎民生的公益事業(yè)的收費定價均引發(fā)過質(zhì)疑和不滿。專家認(rèn)為，政府和群眾之間長期的信息不對稱是造成這一現(xiàn)象的重要原因之一。
山東社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長張衛(wèi)國認(rèn)為，政府應(yīng)該督促供熱企業(yè)詳盡公開成本，讓老百姓看清熱企各項開支，這樣定價時才能讓老百姓信服。
張衛(wèi)國表示，還應(yīng)引入第三方機構(gòu)對熱企供熱成本進(jìn)行審核，保證審核過程的公正?！斑@樣能夠剔除成本中一些不必要的因素，例如部分供熱企業(yè)因管理不善造成的損耗就不應(yīng)該由消費者來承擔(dān)。”
有專家認(rèn)為，政府還應(yīng)該建立更加靈活的調(diào)價機制，同時加大對供熱、水、電等公益事業(yè)的補貼力度。山東財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳華表示，政府在制定水、電、暖等價格時應(yīng)該建立更加靈活的調(diào)價機制，及時跟蹤市場價格情況，減少調(diào)價遲緩的問題。充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，充分保障群眾利益。
