“科技＋制度”管住“三公”腐敗
——江西探索“東鄉(xiāng)模式”破解群眾眼中的“頑疾”
新華社南昌１０月１日電（記者胡錦武、高皓亮）“插線板５個(gè)２２５元、計(jì)算器１個(gè)６５元、復(fù)印紙２箱３２０元、筆芯５盒８０元、膠水７瓶７元，共計(jì)６９７元?！痹诮鳀|鄉(xiāng)縣龍山北路的德誠(chéng)文具城，記者進(jìn)入其電腦上的“進(jìn)銷存管理系統(tǒng)”，隨手點(diǎn)開了９月９日東鄉(xiāng)縣公安局的一份采購(gòu)清單，所有明細(xì)一目了然。而這一系統(tǒng)還與東鄉(xiāng)縣“公務(wù)消費(fèi)電子化監(jiān)控管理系統(tǒng)”連接，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控。
公款吃喝、公車腐敗、公務(wù)采購(gòu)腐敗，都曾是群眾眼中廣受詬病的“頑疾”。隨著群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，東鄉(xiāng)縣針對(duì)群眾關(guān)注焦點(diǎn)，在過(guò)去幾年探索基礎(chǔ)上，依托信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)施公務(wù)用車、公務(wù)接待、公務(wù)用品采購(gòu)“三公”消費(fèi)管理制度改革，通過(guò)“科技＋制度”，促使每筆“三公”消費(fèi)做到真實(shí)消費(fèi)、陽(yáng)光運(yùn)行、即時(shí)監(jiān)督、全程留痕。
“公務(wù)消費(fèi)單位必須憑借商家‘進(jìn)銷存管理系統(tǒng)’打印出的消費(fèi)清單、ＰＯＳ機(jī)小票、稅控機(jī)打發(fā)票‘三單合一’報(bào)賬，三單時(shí)間固定、缺一不可?！痹诮衲辏冈碌讙炫瞥闪⒌臇|鄉(xiāng)縣公務(wù)消費(fèi)管理中心，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的東鄉(xiāng)縣紀(jì)委干部周曉勤說(shuō)，目前全縣２９６個(gè)公務(wù)消費(fèi)單位、５０３輛公車均納入了一體化監(jiān)管體系，對(duì)定點(diǎn)公務(wù)消費(fèi)商家則在嚴(yán)格準(zhǔn)入的同時(shí)，引入扣分淘汰機(jī)制，防止行業(yè)壟斷。
“以前籠統(tǒng)以‘維修費(fèi)’名義開發(fā)票，既沒(méi)有細(xì)化項(xiàng)目，也沒(méi)法監(jiān)管倒查，確實(shí)存在虛報(bào)空間?！睎|鄉(xiāng)縣建勝汽車修理廠是全縣５家公車定點(diǎn)維修廠之一，老板朱婷告訴記者，公車有維修需求后會(huì)第一時(shí)間在電腦系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布信息，再由３家以上維修廠提供報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，為避免先低價(jià)競(jìng)標(biāo)再增加維修項(xiàng)目的情況，往往由競(jìng)標(biāo)價(jià)居中的廠家中標(biāo)?！艾F(xiàn)在任何一個(gè)環(huán)節(jié)操作違規(guī)，都出不了單子，公車維修就沒(méi)法進(jìn)行?！敝戽谜f(shuō)。
在作為公務(wù)接待５０多家定點(diǎn)接待酒店之一的東鄉(xiāng)大酒店，記者打開電腦系統(tǒng)，賬單錄入、單位公務(wù)卡號(hào)、來(lái)客人數(shù)、作陪人數(shù)……一應(yīng)俱全。據(jù)介紹，后方實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)消費(fèi)超標(biāo)，將和其它兩類公務(wù)消費(fèi)一樣，向有關(guān)單位下發(fā)“預(yù)警告知書”，責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送情況說(shuō)明。
據(jù)了解，今年以來(lái)，東鄉(xiāng)縣共有１１家單位被下發(fā)“預(yù)警告知書”，３名司機(jī)因公車消費(fèi)和使用過(guò)程中違規(guī)被辭退，５名司機(jī)受到停職待崗處理，２名單位主要領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話，并扣除年度績(jī)效考核工資。
東鄉(xiāng)縣房管局局長(zhǎng)徐龍高告訴記者，這一制度推行后，“三公”消費(fèi)明顯下降，光公車費(fèi)用就能下降一半，估計(jì)今年單位一年的招待費(fèi)都不會(huì)超過(guò)４萬(wàn)元，辦公經(jīng)費(fèi)也能節(jié)約２至３萬(wàn)元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年１至８月，東鄉(xiāng)縣“三公”消費(fèi)總計(jì)３７９７萬(wàn)元，與去年同期相比減少７８０余萬(wàn)元，降幅為１７％。東鄉(xiāng)縣紀(jì)委書記葛斌說(shuō)，通過(guò)不斷探索完善，最終建立監(jiān)管平臺(tái)，公車私用大大減少，公款吃喝得到遏制，單位辦公經(jīng)費(fèi)也不再緊張，既保護(hù)了干部，節(jié)約開支，又獲得了群眾好評(píng)，拉近了干部和群眾的距離。
