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營改增試點新舊稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換 將推廣至鐵路等行業(yè)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年09月27日 07時27分   來源:新華社

    新華社濟南9月26日電(記者袁軍寶、何雨欣)伴隨著營業(yè)稅改征增值稅擴圍后首個納稅申報期的結(jié)束,這項改革也在全國試點階段實現(xiàn)了新舊稅制轉(zhuǎn)換。

    營改增是一項重要的稅制改革。在不斷向前推進中,稅務(wù)部門通過不斷完善一系列舉措,確保營改增平穩(wěn)推進。

    首月申報稅款125億元 新舊稅制實現(xiàn)轉(zhuǎn)換

    今年8月1日起,我國交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點在全國推進。8月1日起納稅人能順利開具增值稅發(fā)票,9月1日起能順利辦理納稅申報,是營改增推進的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),納稅人能開票、能申報,這標志著新舊稅制實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。

    據(jù)國家稅務(wù)總局的最新數(shù)據(jù),截至8月底,納入營改增全國試點的納稅人222.3萬戶,其中,一般納稅人40.05萬戶,小規(guī)模納稅人182.25萬戶;新擴大試點地區(qū)試點納稅人76.27萬戶,其中一般納稅人9.39萬戶,小規(guī)模納稅人66.88萬戶。

    9月申報期,全國營改增試點納稅人共申報稅款125.37億元,其中一般納稅人110.71億元;小規(guī)模納稅人14.66億元;新擴大試點地區(qū)試點納稅人共申報稅款39.28億元,其中一般納稅人33.68億元,小規(guī)模納稅人5.6億元。

    國家稅務(wù)總局局長王軍在山東調(diào)研時說,從各項工作進展來看,營改增試點全國推廣后“總體情況良好,比較順利”,成功實現(xiàn)新舊稅制轉(zhuǎn)換,意味著營改增取得階段性成果,營改增是財稅改革的“重頭戲”,要“實”字當頭,繼續(xù)不斷完善各項工作,促進試點平穩(wěn)運行。

    準備鐵路通信等行業(yè)試點 嚴密防范騙稅

    營改增對大多數(shù)企業(yè)的減負作用十分明顯?!埃冈路莨緺I改增范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)當月應(yīng)納增值稅150萬元,較營改增前營業(yè)稅額減少52萬元,稅負由5%下降至3.9%,降幅達到22%。”濟南浪潮集團高級副總裁李凱聲說。

    從各地來看,營改增試點后絕大部分企業(yè)稅收負擔下降。據(jù)山東省國家稅務(wù)局局長劉景溪介紹,試點納稅人稅收負擔下降或基本不變的占試點納稅人申報戶數(shù)的96.5%;試點納稅人直接減稅1.18億元,新增固定資產(chǎn)進項留抵2.9億元;原增值稅一般納稅人新增應(yīng)稅服務(wù)抵扣進項稅額2.3億元,上述三項合計減稅約6.38億元。

    王軍表示,營改增擴大試點是國務(wù)院在打造中國經(jīng)濟升級版的關(guān)鍵時刻推出的一項重要戰(zhàn)略舉措,也是發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的一項具體措施。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于營改增的安排部署,在全國試點推開之后,會擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入試點,力爭“十二五”期間全面完成改革任務(wù)。

    “我們既要確保目前試點的行業(yè)平穩(wěn)運行,又要提早做好鐵路運輸、郵電通信等行業(yè)陸續(xù)納入試點的各項準備,同時,研究能否、何時、如何推進生活類服務(wù)業(yè)營改增問題,確保營改增的順利完成?!蓖踯娭赋觥?/p>

    此外,針對試點開展以來,個別企業(yè)虛開發(fā)票等騙稅現(xiàn)象有所抬頭的問題,王軍說,要從加強納稅評估、強化稅源監(jiān)控、加大稽查力度等方面,做好試點后的風險防范。堅決防止試點中通過虛開發(fā)票、空轉(zhuǎn)等方式虛增稅收收入的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅查處。

    “與貨物領(lǐng)域相比,服務(wù)的無形性和業(yè)態(tài)的多樣性,使得服務(wù)行業(yè)的管理面臨更加復(fù)雜的形勢,尤其在稅收優(yōu)惠和跨境服務(wù)退免稅等方面,對稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)管提出更高要求?!蓖踯娬f,要強化對試點行業(yè)的管理和風險控制,確保改革試點順利進行。

    保障小微企業(yè)權(quán)益 跟蹤分析改革效應(yīng)

    營改增試點在全國推進的同時,國務(wù)院常務(wù)會議決定,今年8月1日起,對小微企業(yè)中月銷售額或營業(yè)額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,暫免征收增值稅和營業(yè)稅。

    王軍強調(diào)指出,營改增擴大試點涉及一些小微企業(yè),各級稅務(wù)機關(guān)要把營改增擴大試點和落實暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策結(jié)合起來,方便小微企業(yè)操作,及時享受政策優(yōu)惠,做好小微企業(yè)發(fā)票代開和退稅,保障其合法權(quán)益。

    同時,據(jù)介紹,各地國稅部門在優(yōu)化營改增全國試點的納稅服務(wù)中,通過完善網(wǎng)上發(fā)票領(lǐng)購、網(wǎng)上認證報稅等,進一步拓展網(wǎng)上辦稅功能,面向試點納稅人開展了導稅、預(yù)約、提醒等服務(wù)。

    “效應(yīng)評估對營改增總結(jié)經(jīng)驗、完善試點至關(guān)重要,要對納稅人的稅負變化情況進行動態(tài)跟蹤分析,全面分析改革效應(yīng),為進一步完善試點方案建言獻策?!蓖踯娬f。

 
 
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