新華社南昌９月１６日電（記者 郭強(qiáng) 何雨欣）江西農(nóng)墾系統(tǒng)依托危房改造推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，不僅成為全國(guó)棚戶區(qū)改造的典型，也為城鎮(zhèn)化建設(shè)樹(shù)立樣板。記者采訪發(fā)現(xiàn)，江西農(nóng)墾的棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)化建設(shè)之所以成功，除充分利用危房改造實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)移外，還在于其有諸多產(chǎn)業(yè)支撐，從棚戶區(qū)搬出來(lái)的百姓不僅能夠住進(jìn)城鎮(zhèn)里的新房，而且還能穩(wěn)得住富得起，避免了新城鎮(zhèn)成為“新貧民窟”或“美麗空城”。
在各地棚改過(guò)程中，一棟棟高樓拔地而起，一座座新城相繼涌現(xiàn)。但棚改絕不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地蓋新房建新城，它還必須有相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐。棚戶區(qū)的百姓本就比較困難，如果缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，缺少就業(yè)崗位，那么即使他們住進(jìn)新房，也依然難以致富，或在新房里依舊過(guò)著窮日子，或離家外出打工，新城又淪為了“新貧民窟”和“美麗空城”。
而在江西農(nóng)墾系統(tǒng)的棚改和城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，這一問(wèn)題卻得到妥善解決。記者采訪發(fā)現(xiàn)，通過(guò)多種模式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，江西農(nóng)墾系統(tǒng)在引導(dǎo)職工實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)方面取得了較好成績(jī)。推動(dòng)人口轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，成為江西農(nóng)墾系統(tǒng)推進(jìn)棚改和城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大看點(diǎn)。
在前身為江西省云山綜合墾殖場(chǎng)的云山集團(tuán)，集團(tuán)黨委書記楊友盛告訴記者，他們?cè)谕七M(jìn)棚改和城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，把危房改造與工業(yè)園區(qū)結(jié)合起來(lái)，既有效化解了工業(yè)園區(qū)的招工難、用工荒難題，又有效解決了轉(zhuǎn)移后的廣大職工就業(yè)問(wèn)題，可謂一舉兩得。
江西省農(nóng)墾辦主任唐安來(lái)也表示，在實(shí)施危房改造推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，江西農(nóng)墾系統(tǒng)通過(guò)加大招商引資力度，積極引進(jìn)服裝鞋帽、旅游度假、賓館酒店等勞動(dòng)密集型企業(yè)，并培植了一批能夠支撐城鎮(zhèn)化就近聚集人口、吸納就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，有效解決了農(nóng)場(chǎng)職工加速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移后所面臨的生產(chǎn)生活問(wèn)題。
記者了解到，通過(guò)招商引資和產(chǎn)業(yè)培育，當(dāng)前江西農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)中，二、三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步鞏固。２０１２年，全系統(tǒng)二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值１２６億元，在經(jīng)濟(jì)總量中的比重連續(xù)四年超過(guò)８５％，對(duì)棚改和城鎮(zhèn)化建設(shè)的支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。
棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)化建設(shè)必須防范和杜絕“新貧民窟”和“美麗空城”現(xiàn)象。江西農(nóng)墾棚改和城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)踐表明，只有堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，才能讓棚改和城鎮(zhèn)化走得更遠(yuǎn)更扎實(shí)。
