新華社北京９月１日電 （記者 杜宇、張麗娜）
１日上午９時(shí)５８分，位于內(nèi)蒙古包頭北梁的棚戶區(qū)改造首期安置房鑫悅凱－泊郡小區(qū)的７棟樓率先封頂。到今年底，北梁棚戶區(qū)將有１．１５萬戶、３萬棚戶居民入駐新居。
這片面積達(dá)１３平方公里、棚戶人口達(dá)９萬人的棚戶區(qū)改造工程現(xiàn)已全面提速，標(biāo)志著我國新一輪棚戶區(qū)改造步入“快車道”。
根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署，今后５年進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造力度，在過去５年改造各類棚戶區(qū)１２６０萬戶基礎(chǔ)上，２０１３年至２０１７年將再改造各類棚戶區(qū)１０００萬戶，其中２０１３年改造３０４萬戶。
棚戶區(qū)的主要特征是房子建設(shè)密度大；結(jié)構(gòu)簡陋、年久失修，抗震、消防、防澇等都達(dá)不到目前國家房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有嚴(yán)重安全隱患；缺乏生活必備設(shè)施，室內(nèi)無廚房、無廁所、無下水、燃?xì)馊狈?；從室外來看，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的調(diào)查，各地近期計(jì)劃改造的棚戶區(qū)還有１４００多萬套。
目前，我國棚戶區(qū)分為５大類，分別是城市棚戶區(qū)，國有工礦棚戶區(qū)、國有林業(yè)棚戶區(qū)、國有農(nóng)墾棚戶區(qū)和國有煤礦棚戶區(qū)。
今年７月出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造的意見》明確，１０００萬戶改造目標(biāo)具體分解為：改造城市棚戶區(qū)８００萬戶；改造國有工礦（含煤礦）棚戶區(qū)９０萬戶；改造國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房３０萬戶；改造國有墾區(qū)危房８０萬戶。
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥介紹，這１０００萬戶分布在全國各省、自治區(qū)和直轄市。要采取增加財(cái)政補(bǔ)助、加大銀行信貸支持、吸引民間資本參與、擴(kuò)大債券融資、企業(yè)和群眾自籌等辦法籌集資金。
２００８年至２０１２年，全國５年內(nèi)開工改造各類棚戶區(qū)１２６０萬戶，基本建成７５０萬套，安排各類棚改補(bǔ)助資金１５００多億元。
實(shí)踐證明，棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程，有效改善了困難群眾住房條件，緩解了城市內(nèi)部二元矛盾，提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)和諧。
今后５年開工改造１０００萬戶，加上此前５年開工改造的１２６０萬戶，意味著中國用１０年時(shí)間，將解決６０００萬棚戶居民的“憂居”問題，堪稱一項(xiàng)浩大的惠民工程。
