新華社北京9月4日電(記者 齊中熙)今年以來,中國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩,甚至低于人們預(yù)期,由此引發(fā)外界擔(dān)憂。有人認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)“拐點”;有人則對中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展前景信心動搖。究竟應(yīng)該如何看待中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展前景問題?
增長潛力仍然巨大
繼去年末季度增長7.9%后,中國經(jīng)濟(jì)今年前兩季度分別增長7.7%和7.5%,增速持續(xù)放緩。究其原因,亞洲開發(fā)銀行副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊巨忠認(rèn)為,主要是由外部需求疲軟和內(nèi)需不足共同造成的。
即使如此,國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為,7.5%的增速仍然是頗為強勁和健康的,從全球來看更是如此。
莊巨忠說,對于任何經(jīng)濟(jì)體來說,隨著發(fā)展程度提高和人均收入水平的上升,增長速度將逐漸放緩?!叭绻@是因為政府政策更聚焦于增長質(zhì)量而非速度而導(dǎo)致的話,這一增速是一個更令人滿意的結(jié)果?!?/p>
不僅如此,英國諾丁漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授姚樹潔明確表示,鑒于農(nóng)村剩余勞動力尚未完全釋放、勞動生產(chǎn)率提升空間很大以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,中長期看,中國經(jīng)濟(jì)增長潛力仍然巨大。
“未來中國仍有支撐高增長的巨大潛力存在。中國還有相當(dāng)一部分剩余勞動力沒有轉(zhuǎn)移出來,整體勞動力價格和全球主要經(jīng)濟(jì)體相比仍然較低。其次,由于區(qū)域間發(fā)展不平衡,中國市場的整體潛力還未充分發(fā)掘出來,落后地區(qū)孕育著巨大的市場潛力。”他認(rèn)為。
從大趨勢和中長期來講,中國在今后相當(dāng)長時期仍處于發(fā)展上升期,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來巨大國內(nèi)市場空間,改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動以及國際合作的紅利仍有巨大釋放空間。
調(diào)整升級后勁可期
7月底,工業(yè)和信息化部公布了2013年首批19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。下一步,工信部還將盡快落實今年第二批淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,確保全面完成2013年目標(biāo)任務(wù),為提前一年完成“十二五”工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
“這是政府主動加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個積極信號?!敝型额檰栆苯鹦袠I(yè)研究員苑志斌認(rèn)為?!耙鸦猱a(chǎn)能過剩作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。而企業(yè)當(dāng)前較可行的方式是推動產(chǎn)品升級,趁市場有所好轉(zhuǎn)加速去庫存,進(jìn)而盤活資金,從低端產(chǎn)能中抽身出來。”
當(dāng)前,在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大環(huán)境下,中國正面臨多年未有的內(nèi)外錯綜復(fù)雜局面。舊的增長模式不可持續(xù)已成共識,而結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛也將助推經(jīng)濟(jì)的換擋升級。
國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生表示,中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已行至一個重要關(guān)口,不改革、不調(diào)整將犧牲中國經(jīng)濟(jì)的中長期增長潛力和國際競爭力。以往的經(jīng)驗表明,中國越是調(diào)整,就越有人唱中國硬著陸的風(fēng)險。中國要想謀求長期發(fā)展,轉(zhuǎn)型就是要動真格的。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間,也為調(diào)整結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級贏得了空間?!必斦控斂扑L賈康說。
事實上,陣痛背后的升級已初露端倪。上半年,全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速比規(guī)模以上工業(yè)增速高出2.3個百分點,全國單位GDP能耗同比下降了3.4%,服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有所提高。
專家認(rèn)為,加速推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢,中國經(jīng)濟(jì)換裝“升級版”引擎,增長后勁可期。
改革釋放長久紅利
8月底,國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)。商務(wù)部表示,《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》草案的主要內(nèi)容包括,進(jìn)一步深化改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索投資管理模式等。
專家認(rèn)為,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū),是要著眼于全國發(fā)展和新一輪改革開放。在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi),以政府放權(quán)為標(biāo)志的改革將進(jìn)一步深化。
“經(jīng)濟(jì)的換擋升級需要堅定不移深化改革開放?!辟Z康認(rèn)為,“用改革的措施激發(fā)活力,用轉(zhuǎn)型的辦法增強動力。其核心是要讓市場充分發(fā)揮作用,更多地靠市場力量去優(yōu)化資源配置,激活經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力?!?/p>
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良表示,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力偏弱,有針對性地采取穩(wěn)增長措施、保證增速不跌破下限是必要的,但要從根本上解決問題,還得改革那些束縛經(jīng)濟(jì)活力的體制機制弊端。
自8月1日起,月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅,為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠;
在投融資領(lǐng)域,國家全面開放鐵路建設(shè)市場,開放城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路等的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。
一項項改革接連出臺,為中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展釋放紅利。
改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。最近召開的中共中央政治局會議指出,實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境。