新華社北京８月２５日電（吳晶 鄺西曦）近年來，頻頻曝光的“高考移民”、高考加分作假、虛報學(xué)生資助等問題，暴露了我國在中小學(xué)生學(xué)籍管理上的漏洞。
２０１３年秋季開學(xué)，全國首部中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法將啟動實施，配套啟動的電子學(xué)籍系統(tǒng)也將在年內(nèi)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，從技術(shù)層面徹底杜絕虛假學(xué)籍、重復(fù)學(xué)籍，同時為隨遷子女跨省轉(zhuǎn)學(xué)提供便利服務(wù)。
正如教育部有關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時所說，這是我國中小學(xué)生學(xué)籍管理制度的一大進步，對于規(guī)范學(xué)籍管理、提高管理水平、服務(wù)教育教學(xué)、促進教育公平具有十分重要的意義。
全國統(tǒng)一中小學(xué)生學(xué)籍管理：強化中小學(xué)日常管理
記者：我國以前有沒有全國統(tǒng)一的學(xué)籍管理制度？
教育部基礎(chǔ)教育一司副司長杜柯偉：之前我國在學(xué)籍管理上，主要強調(diào)地方的自主作用，全國有２３個省份已先后出臺中小學(xué)生的學(xué)籍管理辦法。然而，學(xué)籍數(shù)據(jù)分散、采集困難、交換不暢等問題，直接影響了教育經(jīng)費等教育資源的合理配置等工作。即將出臺的《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》是第一個全國性的學(xué)籍信息管理制度。
３年前，配合這套辦法的制定，我們啟動建設(shè)了全國中小學(xué)生電子學(xué)籍系統(tǒng)。學(xué)籍系統(tǒng)一期將建設(shè)中央、省、地市、縣、學(xué)校五級應(yīng)用系統(tǒng)中的核心學(xué)籍管理和營養(yǎng)餐管理功能。核心學(xué)籍管理包括學(xué)籍注冊、學(xué)籍檔案管理、學(xué)籍異動、升級、畢業(yè)、成長記錄等，營養(yǎng)改善計劃管理包括資金撥付、責(zé)任體系、學(xué)生就餐臺賬和寄宿生補助等功能。學(xué)籍系統(tǒng)二期將擴充、完善學(xué)籍管理和營養(yǎng)改善計劃管理功能，增加校車管理、成績管理、綜合素質(zhì)評價、查詢統(tǒng)計分析、辦公等業(yè)務(wù)管理，以滿足中小學(xué)校日常管理、教育事業(yè)統(tǒng)計、學(xué)籍數(shù)據(jù)監(jiān)管、業(yè)務(wù)流程管理、學(xué)生上下學(xué)交通安全管理等需求。
學(xué)籍系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)：跨省轉(zhuǎn)學(xué)問題有望解決
記者：當前，隨遷子女跨省、跨地域就學(xué)已成為社會管理的緊迫課題。中小學(xué)生學(xué)籍全國聯(lián)網(wǎng)是否有利于解決這一問題？
杜柯偉：目前，各地區(qū)域性學(xué)籍管理辦法的局限性與當前流動學(xué)生學(xué)籍管理的迫切需要不相適應(yīng)。各地原有學(xué)籍管理方式所依靠的信息模塊、技術(shù)平臺、管理口徑互不兼容，在省際之間難于實現(xiàn)互接互認，導(dǎo)致在實際學(xué)籍辦理中出現(xiàn)銜接困難或無法銜接。
全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理體系以電子學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)為應(yīng)用平臺，實現(xiàn)了全國范圍內(nèi)中小學(xué)生學(xué)籍管理的無縫銜接和互聯(lián)共享。傳統(tǒng)學(xué)籍轉(zhuǎn)接工作模式需要家長在兩地往返奔波辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，學(xué)籍轉(zhuǎn)接工作效率較低、成本較高。而在電子學(xué)籍系統(tǒng)環(huán)境下，家長只需向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請，其他流程均通過網(wǎng)絡(luò)完成。即將于年內(nèi)完成的中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，將進一步摸清在學(xué)階段流動人口的底數(shù)，解決跨省轉(zhuǎn)學(xué)問題，為隨遷子女教育提供更好的服務(wù)。
學(xué)生信息嚴格保密：維護學(xué)生合法權(quán)益
記者：學(xué)生信息入網(wǎng)后，是否會存在信息安全（如隱私泄露）的隱患？
教育部教育管理信息中心副主任羅方述：電子學(xué)籍系統(tǒng)建成后，２億多學(xué)生的信息安全的重要性不言而喻。我們要求各級教育行政部門和學(xué)校指定專門的學(xué)籍管理員，建立學(xué)籍信息保密制度，對于泄露學(xué)籍信息的將依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的管理責(zé)任。采集工作和修改工作都將采取家長簽字、修改留痕等現(xiàn)代技術(shù)手段，實現(xiàn)逐級核查、永久追蹤。
特別要指出的是，為了保護未成年人的合法權(quán)益，我們專門針對特殊學(xué)校、工讀學(xué)校就讀的學(xué)生學(xué)籍管理工作作出規(guī)定，一是特教學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入普通學(xué)校隨班就讀，或普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)入特教學(xué)校就讀的，其學(xué)籍可以轉(zhuǎn)入新學(xué)校，也可保留在原學(xué)校。二是進入工讀學(xué)校就讀的學(xué)生，其學(xué)籍是否轉(zhuǎn)入工讀學(xué)校，由原學(xué)校與學(xué)生的父母或其他監(jiān)護人商定。這些要求就是要避免“標簽化”給學(xué)生造成傷害。
中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，提高新形勢下基礎(chǔ)教育科學(xué)管理水平，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于我國所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）和在這些學(xué)校就讀的學(xué)生（以下簡稱學(xué)生）。
第三條 學(xué)生學(xué)籍管理采用信息化方式，實行分級負責(zé)、省級統(tǒng)籌、屬地管理、學(xué)校實施的管理體制。
國務(wù)院教育行政部門宏觀指導(dǎo)各地學(xué)生學(xué)籍管理工作，負責(zé)組織建設(shè)全國聯(lián)網(wǎng)的學(xué)生電子學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱電子學(xué)籍系統(tǒng)），制訂相關(guān)技術(shù)標準和實施辦法。 >>>詳細閱讀
中小學(xué)生學(xué)籍實現(xiàn)“一人一號、籍隨人走”
新華社北京８月２２日電（吳晶 鄺西曦）２０１３年秋季新學(xué)年開學(xué)，中國首部全國性《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》將正式實施，我國每個中小學(xué)生都將有唯一學(xué)籍號，實行“籍隨人走、終身不變”。
教育部基礎(chǔ)教育一司副司長杜柯偉２２日在此間舉行的新聞發(fā)布會上指出，近年來，一些地方對學(xué)籍的規(guī)定管理不夠嚴謹，出現(xiàn)一人多籍、人籍分離、有人無籍等問題。學(xué)籍管理辦法實施后，學(xué)校將通過電子學(xué)籍系統(tǒng)統(tǒng)一申請學(xué)籍號，杜絕“虛假學(xué)籍”、“重復(fù)學(xué)籍”等問題。 >>>詳細閱讀
