下半年中國工業(yè)將繼續(xù)運行在合理增長區(qū)間
——專訪工信部部長苗圩
新華社北京８月１３日電（記者 劉菊花）今年上半年，中國工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長９．３％，企業(yè)經(jīng)營狀況總體有所改善，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。下半年中國工業(yè)發(fā)展態(tài)勢如何？有何亮點？
工業(yè)和信息化部部長苗圩１３日接受新華社記者專訪時表示，當(dāng)下半年我國工業(yè)將繼續(xù)運行在合理增長區(qū)間，應(yīng)圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”三個方面，著力提高增長質(zhì)量和效益。
“從國內(nèi)看，雖然面臨一些問題和困難，但我國工業(yè)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，擴大內(nèi)需潛力巨大，信息消費等新型消費業(yè)態(tài)的快速發(fā)展以及簡政放權(quán)等一系列改革措施政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，將成為下半年我國工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐。”苗圩說。
穩(wěn)增長：培育信息消費，扶持中小企業(yè)
“在穩(wěn)增長方面，我們將積極培育信息消費等新的經(jīng)濟增長點，大力推動減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，力爭實現(xiàn)全年工業(yè)增長預(yù)期目標(biāo)。”苗圩說。
經(jīng)測算，到２０１５年，我國信息消費規(guī)模將超過３．２萬億元，年均增長２０％以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過１．２萬億元；基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達２．４萬億元，年均增長３０％以上。
據(jù)苗圩介紹，下半年促進信息消費的重點工作有四項：推動網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施演進升級，推進重點領(lǐng)域信息化應(yīng)用，豐富信息產(chǎn)品和信息消費內(nèi)容，構(gòu)建安全可信的信息消費環(huán)境。
談到中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問題，苗圩總結(jié)了四條：用工成本上升，市場需求回升乏力，融資又難又貴，企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)較重。
“下半年，我們將充分發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，在營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境、強化公共服務(wù)方面下工夫，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，狠抓現(xiàn)有各項政策的落實，促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。”苗圩說。
調(diào)結(jié)構(gòu)：淘汰落后產(chǎn)能，推進兩化融合
“在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，我們將會同有關(guān)部門盡快出臺化解產(chǎn)能過剩矛盾的總體方案，推動淘汰落后產(chǎn)能，指導(dǎo)、支持重點行業(yè)兼并重組，推進以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和兩化深度融合?！?/p>
苗圩表示，淘汰落后產(chǎn)能會涉及企業(yè)職工安置、資產(chǎn)損失、債務(wù)處理等一系列問題，對地方財政收入和就業(yè)在短期內(nèi)會有一定影響，但同時也為先進產(chǎn)能騰出了寶貴的資源、能源、土地、市場空間和環(huán)境容量?！爱?dāng)前部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，落后產(chǎn)能退出有利于促進供需平衡、調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，提高技術(shù)裝備水平和競爭力，推動工業(yè)經(jīng)濟長期健康發(fā)展?！?/p>
據(jù)苗圩介紹，下一步工信部將盡快落實和公告今年第二批淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，督促按期拆除落后設(shè)備，確保全面完成２０１３年目標(biāo)任務(wù)，為提前一年（即２０１４年）完成“十二五”工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
“我們將協(xié)調(diào)相關(guān)部門進一步加大執(zhí)法處罰力度，充分發(fā)揮法律手段和市場機制作用，營造公平競爭市場環(huán)境。健全落后產(chǎn)能退出長效機制，推動落實產(chǎn)能等量或減量置換制度，實現(xiàn)淘汰與發(fā)展有機結(jié)合。加大對退出企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的財政等政策支持力度，指導(dǎo)做好職工安置，完善援助機制，確保淘汰落后產(chǎn)能工作穩(wěn)妥推進?！彼f。
促改革：減少行政審批，鼓勵民間資本
“促改革方面，我們將下更大力氣深化行政審批制度改革，切實把該放的權(quán)堅決放開、放到位；同時，積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入電信和國防科技工業(yè)領(lǐng)域，釋放改革紅利，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進一步激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力，增強工業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力?！?/p>
據(jù)苗圩透露，下一步工信部將進一步減少、下放一批行政性審批?！暗矫髂昴甑?，我們計劃部里所負(fù)責(zé)的行政審批事項能夠減少三分之一以上?！?/p>
另外，工信部還將著力落實鼓勵民營企業(yè)進入電信行業(yè)和進入軍工行業(yè)的政策措施，“我們要使這些政策真正能夠落地，使得民營企業(yè)能夠進得來、進來以后能夠發(fā)展得下去”。
苗圩表示，下半年工信部將通過制度的創(chuàng)新、優(yōu)化和改革來提高經(jīng)濟效率，加強市場監(jiān)管和社會服務(wù)?！拔覀儗⒗^續(xù)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快推動壟斷企業(yè)的改革。通過改革，為微觀經(jīng)濟主體尋找更有效的資源使用方式、更高效的生產(chǎn)方式、更加具有潛力的市場和更多適合消費者的產(chǎn)品創(chuàng)造良好環(huán)境?！?/p>
