新華社北京8月6日電(記者 姜琳)土地龜裂,水源斷流,秧苗枯萎,農(nóng)田絕收。截至8月4日,全國已有13個省區(qū)市、5253萬畝耕地受旱,439萬人飲水困難。缺水受旱,固然和持續(xù)的高溫少雨天氣有關,然而災情會發(fā)展至此,從根本上凸顯的是水利設施的脆弱和地方發(fā)展的失衡。
記者的家鄉(xiāng)湖南中部某縣,此次屬于受旱的重災區(qū)之一。盡管過去也是“十年九旱”,但在記者印象中,很少會出現(xiàn)無水可用的局面。高達2億多立方米的水庫庫容,再加上農(nóng)村隨處可見的小山塘,干旱季節(jié)往往能保證“人不渴、地不干”?,F(xiàn)在水庫淤塞、水渠滲漏、山塘干涸,近30萬人飲水困難,絕不僅是旱情突破歷史記錄,更是因為基礎設施缺乏管理維護。
嚴重災情,已經(jīng)拉響了發(fā)展失衡的警報。水利等基礎設施建設,事關群眾切身利益和社會經(jīng)濟發(fā)展大局,本該作為政府工作的重中之重。但在現(xiàn)實中,有關部門往往重建設輕管理,重使用輕維護,只圖眼前一時之利,沒有統(tǒng)籌好短期利益和長期利益,使其成為最脆弱的“短板”。就拿上文的湖南某縣來說,這兩年大興土木、廣建大廈準備撤縣建市,水利設施卻還在“吃老本”,一旦遭遇極端天氣,就顯得捉襟見肘、無計可施。
旱災的緩解,當然不能只寄希望于一場大雨。應急調(diào)度也好,增塘蓄水、引水送水也罷,種種抗旱舉措能否實施并取得成效,都仰賴水利基礎設施的建設水平。當前一些干旱重災區(qū)抗旱困難,旱情難以緩解,都是在這一環(huán)碰到釘子。某種意義上,長期以來的投入不足、維護不當,旱災發(fā)生已是必然。
基礎設施的薄弱滯后,直指發(fā)展觀念的偏差。一些地方領導干部總是將主要精力放在GDP的制造上,熱衷蓋大樓、建大橋、修馬路,喜歡制造“面子工程”。對水利這樣的設施建設,因投入大、周期長,又不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益,就熱情不高。殊不知,基礎設施建設是社會發(fā)展的根基,過度追求城市化速度、過于注重眼前經(jīng)濟效益,無疑是舍本逐末,難以持續(xù)。
越是“看不見”的地方,越是考驗執(zhí)政者的執(zhí)政理念。高溫天氣仍在持續(xù),旱情還在進一步發(fā)展。國務院辦公廳4日下發(fā)《關于做好當前高溫干旱防御應對工作的通知》,明確要求針對抗旱中暴露的問題和薄弱環(huán)節(jié),切實提高抗旱減災基礎能力。有些地方政府動輒將原因歸于“百年一遇”“五十年極值”,是對自身責任的推卸。畢竟城市建得再現(xiàn)代,新農(nóng)村建得再漂亮,如果“一下雨就澇、一天晴就旱”,不光公眾難言幸福,政府也將付出更大的代價。