新華社北京7月27日電(記者 雷敏)歷時十個多月的中歐光伏貿(mào)易爭端終于塵埃落定。27日,談判主導(dǎo)方之一、中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會宣布雙方已就此案達(dá)成價格承諾協(xié)議,這場中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案件最終得以圓滿解決,充分印證了商場上“合則兩利”的那句老話。
太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界各國大力推動的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也是中國具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)之一。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,2011年以來,美國、歐盟先后對中國太陽能光伏發(fā)電組件發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,中國政府和業(yè)界均積極應(yīng)訴,希望通過磋商解決貿(mào)易摩擦,呼吁各方以實際行動反對貿(mào)易保護(hù)主義行為,共渡難關(guān)。
有意思的是,美國和歐盟對待相似爭端的不同態(tài)度,導(dǎo)致了截然不同的兩種結(jié)局。去年,美國先后對中國光伏產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼和反傾銷稅,把中國產(chǎn)品擋在了國門之外,其結(jié)果是救了少數(shù)光伏電池制造商,但卻損害了眾多太陽能發(fā)電上下游企業(yè)和消費(fèi)者的利益,導(dǎo)致更多的就業(yè)問題,可謂是“按下葫蘆浮起瓢”。
歐盟這次顯然吸取了美國的教訓(xùn),與中方經(jīng)過包括高層在內(nèi)的反復(fù)磋商后,選擇了雙方協(xié)商設(shè)定最低出口價格而不是單方面征收高額反傾銷稅的方式來解決爭端,為中歐之間、乃至全球其他貿(mào)易爭端的妥善解決提供了良好的鏡鑒。
全球化環(huán)境下打貿(mào)易戰(zhàn),從來都是“殺敵一千,自損八百”。中歐光伏產(chǎn)業(yè)作為全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié),優(yōu)勢互補(bǔ),具有重大的共同利益。爭端雙方保持克制和溝通,化干戈為玉帛,避免事態(tài)擴(kuò)大和蔓延,乃是上策。盡管目前中歐雙方達(dá)成協(xié)議,暫不對外透露價格承諾細(xì)節(jié),但可以肯定的是,雙方都基于各自利益,做出了犧牲和讓步,是互利雙贏的結(jié)果,有利于中歐乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,也為中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系營造了良好環(huán)境。
當(dāng)然,圍繞光伏貿(mào)易展開的一系列爭端也給中國光伏業(yè)敲響警鐘。核心技術(shù)和市場“兩頭在外”的發(fā)展模式勢必受制于人。美歐對中國光伏出口產(chǎn)品舉起“雙反”利劍,對中國光伏產(chǎn)業(yè)形成了倒逼機(jī)制。業(yè)界應(yīng)化危為機(jī),更加注重內(nèi)外市場平衡,并逐步在自主創(chuàng)新等方面培育新優(yōu)勢。