以改革推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)
交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)8月1日起在全國(guó)推開(kāi)
新華社北京7月31日電 為優(yōu)化現(xiàn)行稅制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，釋放改革紅利，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)改增）試點(diǎn)8月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，并將廣播影視服務(wù)等納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，這標(biāo)志著營(yíng)改增試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了地區(qū)、行業(yè)“雙擴(kuò)圍”，改革力度進(jìn)一步加大。
國(guó)務(wù)院一直高度重視營(yíng)改增改革，李克強(qiáng)總理多次作出重要批示，并親自主持召開(kāi)座談會(huì)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，部署深入推進(jìn)改革。營(yíng)改增不是稅種的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)換，而是一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革。推進(jìn)營(yíng)改增，是深化財(cái)稅體制改革的“重頭戲”，也是以結(jié)構(gòu)性減稅促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點(diǎn)。營(yíng)改增改革的推進(jìn)，有利于消除重復(fù)征稅，促進(jìn)社會(huì)分工協(xié)作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。雖然這項(xiàng)改革將較多地減少財(cái)政收入，但有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)這一改革尤為重要。
2012年1月1日，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)率先在上海啟動(dòng)，當(dāng)年9月1日起陸續(xù)擴(kuò)大到北京、江蘇、安徽、福建、廣東、天津、湖北、浙江8個(gè)省市和廈門(mén)、深圳、寧波3個(gè)計(jì)劃單列市。截至2013年6月底，納入試點(diǎn)企業(yè)戶數(shù)、減稅規(guī)模均穩(wěn)步增長(zhǎng)，全國(guó)試點(diǎn)企業(yè)超過(guò)130萬(wàn)戶，累計(jì)減稅規(guī)模超過(guò)800億元，僅今年上半年減稅規(guī)模就已超過(guò)400億元，減稅面達(dá)到95%,尤其是小規(guī)模納稅人普遍實(shí)現(xiàn)減負(fù)，減稅幅度達(dá)到40%。新舊稅制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，納稅人逐步由被動(dòng)參與改革到主動(dòng)支持改革，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力適應(yīng)稅制變化，積極完善內(nèi)部管理，實(shí)實(shí)在在地享受到了改革帶來(lái)的好處。試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，GDP中第三產(chǎn)業(yè)增加值占比上升，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)分工細(xì)化，地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。
進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)改增改革，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的共同努力、積極配合。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，財(cái)政部和稅務(wù)總局在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)梳理整合現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，已印發(fā)了全國(guó)試點(diǎn)的稅收政策、出臺(tái)了預(yù)算管理等配套制度，各地政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保改革順利進(jìn)行，努力讓更多企業(yè)沐浴改革的春風(fēng)。
