新華社北京７月２２日電（記者何雨欣）８月１日，被稱為“十二五”期間稅制改革“重頭戲”的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)將向全國(guó)推開，中國(guó)兩大主體稅種將在全國(guó)范圍內(nèi)的相關(guān)企業(yè)與行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。
“營(yíng)改增”改變著政府稅收的“大賬”，也改寫了每一個(gè)涉及企業(yè)的“小賬”。目前，改革的相關(guān)準(zhǔn)備已就緒，而伴隨著其向全國(guó)推開，改革張力也將持續(xù)釋放。
稅收征管系統(tǒng)進(jìn)入最后測(cè)試
作為全國(guó)１萬(wàn)多個(gè)辦稅服務(wù)廳之一，位于山東濟(jì)南市歷下區(qū)的服務(wù)廳內(nèi)將近一半?yún)^(qū)域開辟成“營(yíng)改增”專區(qū)，前來(lái)咨詢、核對(duì)信息的相關(guān)企業(yè)近幾個(gè)月絡(luò)繹不絕?！霸圏c(diǎn)企業(yè)最關(guān)心的還是適用哪檔稅率，稅負(fù)變化如何?！惫ぷ魅藛T馮茜對(duì)記者說(shuō)。
今年４月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自８月１日起將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“營(yíng)改增”試點(diǎn)在全國(guó)推開，力爭(zhēng)“十二五”期間全面完成“營(yíng)改增”改革。
目前，全國(guó)已有１２個(gè)省市的超過(guò)１００萬(wàn)戶企業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)，為納稅人直接減稅超過(guò)４００億元。據(jù)測(cè)算，“營(yíng)改增”試點(diǎn)向全國(guó)推開，同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍后，全年將直接為納稅人減稅１２００億元。
由于營(yíng)業(yè)稅一直是由地稅征收，增值稅由國(guó)稅征收，“營(yíng)改增”中一項(xiàng)重要準(zhǔn)備就是將試點(diǎn)企業(yè)的信息從地稅導(dǎo)入國(guó)稅。記者在采訪中了解到，目前這一準(zhǔn)備在涉及省份已全部完成，相關(guān)國(guó)稅機(jī)關(guān)已經(jīng)進(jìn)行了核實(shí)與確認(rèn)，稅收征管系統(tǒng)也進(jìn)入最后的改造、升級(jí)與測(cè)試。
伴隨著“營(yíng)改增”試點(diǎn)全國(guó)推開的臨近，有關(guān)政策措施也相繼出臺(tái)，財(cái)政部、央行、稅務(wù)總局已聯(lián)合發(fā)文，明確試點(diǎn)期中央和地方收入歸屬不變。針對(duì)前期“營(yíng)改增”試點(diǎn)出現(xiàn)虛開增值稅專用發(fā)票多發(fā)態(tài)勢(shì)，稅務(wù)總局已提前在全國(guó)開展專項(xiàng)整治。
企業(yè)緊鑼密鼓“細(xì)算賬”
對(duì)于即將到來(lái)的“營(yíng)改增”，山東新世紀(jì)電影城管理有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)部主任正在抓緊時(shí)間算細(xì)賬。廣播影視服務(wù)業(yè)是這次新納入的行業(yè)，以前按５％繳營(yíng)業(yè)稅的部分，現(xiàn)在按照６％繳稅，因?yàn)樵黾恿说挚?，公司整體減輕稅負(fù)１０．８萬(wàn)元，占應(yīng)納稅額的１８％左右。
作為一家交通運(yùn)輸企業(yè)，重慶公路運(yùn)輸集團(tuán)財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)秦幫軍的細(xì)賬則是：“我們公路運(yùn)輸這塊業(yè)務(wù)，以前營(yíng)業(yè)稅稅率是３％，增值稅稅率是１１％，但因?yàn)樵谛蘩怼⒂土系确矫婺貌坏阶銐虻牡挚郯l(fā)票，稅負(fù)上升了７％到８％?！?/p>
重慶國(guó)稅局副局長(zhǎng)盧自強(qiáng)介紹，“營(yíng)改增”帶來(lái)的減稅有“三本賬”，一是小規(guī)模納稅人普遍減稅，幅度達(dá)４０％；二是一般納稅人，９０％以上稅負(fù)減輕；三是一些非“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍內(nèi)的原增值稅一般納稅人，也實(shí)現(xiàn)了減稅。例如一家生產(chǎn)型企業(yè)，以前只能抵扣購(gòu)進(jìn)的原材料和運(yùn)輸發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅，“營(yíng)改增”后就可以抵扣部分服務(wù)業(yè)專用發(fā)票，抵扣范圍擴(kuò)大了，稅負(fù)也降了。
與前期試點(diǎn)類似，在即將進(jìn)行“營(yíng)改增”的地區(qū)，根據(jù)測(cè)算，涉及交通運(yùn)輸、物流、融資租賃等行業(yè)的企業(yè)，稅負(fù)將出現(xiàn)不同程度的增加，一些地方也已出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策，而從前期試點(diǎn)看，隨著“營(yíng)改增”繼續(xù)擴(kuò)大范圍，稅負(fù)會(huì)相應(yīng)有所下降。
“與２００９年增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)成消費(fèi)型相比，明顯感覺這次‘營(yíng)改增’中企業(yè)的稅收意識(shí)很強(qiáng)，一些企業(yè)很早就前來(lái)咨詢，了解政策、測(cè)算稅負(fù)、反映意見?！睗?jì)南市歷下區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)巫頤凱說(shuō)，有些以前繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)不了解增值稅，剛開始有的會(huì)抵觸，而一旦了解，往往主動(dòng)接納，知道增值稅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)好處。
改革張力將源源不斷釋放
作為一家大型ＩＴ企業(yè)，浪潮集團(tuán)正在經(jīng)歷從“云計(jì)算”到“云服務(wù)”的轉(zhuǎn)型，將業(yè)務(wù)重心由做硬件、軟件轉(zhuǎn)向做服務(wù)?！扒》赀@次‘營(yíng)改增’，將促進(jìn)我們‘云服務(wù)’業(yè)務(wù)的發(fā)展?！崩顺奔瘓F(tuán)副總裁李凱聲介紹。
“‘營(yíng)改增’后，我們企業(yè)以前營(yíng)業(yè)稅的部分減少了３０％，這部分減少的稅收，我們會(huì)考慮與客戶分享，降低服務(wù)的價(jià)格，也會(huì)考慮提高員工的工資?！崩顒P聲說(shuō)。
作為小規(guī)模納稅人，湖南啟能科技有限公司在“營(yíng)改增”后，年繳稅額從７．５萬(wàn)元下降為４．５萬(wàn)元，降幅達(dá)４０％。公司財(cái)務(wù)經(jīng)理江燕介紹，企業(yè)可以有更多的資金去加大投入，提高科技附加值。
一些試點(diǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員告訴記者，以前繳營(yíng)業(yè)稅，納稅申報(bào)時(shí)一張表就夠了，現(xiàn)在繳增值稅，需要環(huán)環(huán)相扣的幾張表，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出更細(xì)致的要求。事實(shí)上，因?yàn)椤盃I(yíng)改增”，一些試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)或正在醞釀與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)接軌，質(zhì)變財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的稅收籌劃。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞，“營(yíng)改增”撥動(dòng)了成千上萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)之軀的激活，這也使得這項(xiàng)改革既有宏觀視角，也有微觀視野，其對(duì)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的影響有時(shí)可能是潛移默化的，但卻是觸及主脈的。
如今，“營(yíng)改增”試點(diǎn)全國(guó)推開在即。應(yīng)該看到的是，這是一項(xiàng)需要銳意進(jìn)取的稅制改革，在改革步伐的不斷加快中，其所具有的改革張力也將源源不斷地合理釋放。
