新華社北京７月１９日電（記者鹿永建、杜宇）在經(jīng)濟(jì)增速放緩、樓市持續(xù)調(diào)控的背景下，房地產(chǎn)業(yè)卻平穩(wěn)向好，這種怪象讓人難安。掙脫傍房地產(chǎn)地方政府懶政的惡性循環(huán)何其緊迫，而打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)更事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成敗。
最新披露的數(shù)據(jù)透露房地產(chǎn)業(yè)逆調(diào)控而升的特殊跡象。上半年，房地產(chǎn)行業(yè)開(kāi)發(fā)投資、新開(kāi)工面積、銷(xiāo)售情況及資金狀況均呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，土地成交價(jià)款、庫(kù)存方面也出現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)，７０個(gè)大中城市房?jī)r(jià)全面上漲、價(jià)格高位運(yùn)行。令人吃驚的是，上半年全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入同比增長(zhǎng)４６．３％，與去年上半年同比下降２７．５％形成反差，表明賣(mài)地又成為當(dāng)前支撐地方政府收入的主要措施。
反觀財(cái)政收入情況，更能看清新的一輪“傍房地產(chǎn)循環(huán)”初露端倪。上半年地方財(cái)政收入持續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)，與中央財(cái)政收入的低增長(zhǎng)形成對(duì)比，主要因?yàn)榍皫讉€(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)交易額大幅增加，帶動(dòng)相應(yīng)稅收增加。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩情況下，地方政府更加依賴(lài)土地出讓收入，而非積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這一現(xiàn)象昭然若揭。在中央堅(jiān)決調(diào)控房地產(chǎn)的這些日子，地方?jīng)]有奮力掙脫“傍房地產(chǎn)循環(huán)”，令人倍感經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力之大。
短期來(lái)看，靠賣(mài)地增加收入，靠房地產(chǎn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，十分快捷，但房地產(chǎn)一業(yè)獨(dú)大，必然影響資本、資源的合理配置，損害經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而高地價(jià)、高房?jī)r(jià)，最終都會(huì)增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，加劇百姓住房難；地價(jià)過(guò)快上漲吹大房地產(chǎn)泡沫，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展埋下隱患。這種苦頭，將會(huì)讓我們所有的人難以下咽。
然而，“點(diǎn)土成金”的土地財(cái)政之道，地方政府已輕車(chē)熟路、戀戀不舍。先通過(guò)征收農(nóng)民耕地和拆遷獲得土地，在手下捂上三五年，賣(mài)給開(kāi)發(fā)商大賺其錢(qián)，開(kāi)發(fā)成房地產(chǎn)再賺一筆，已是眾人皆知的事實(shí)。這比下苦功夫培育解決大量就業(yè)的小微企業(yè)不知要風(fēng)光多少，又不必承擔(dān)培育真正高新科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。只是如此下去，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)在一些地方成為擊鼓傳花的游戲。
從中長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)需仍有巨大空間，城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等存在諸多機(jī)遇，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息消費(fèi)領(lǐng)域也可成為拉動(dòng)內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革有利機(jī)遇。但這一切都要求地方政府從傍房地產(chǎn)的懶政中掙脫出來(lái)，脫幾層皮也要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部委也得把中央已經(jīng)確定的減少行政審批、轉(zhuǎn)換政府職能措施落實(shí)，真正打破民間資本所面臨的玻璃門(mén)，讓資本的活力充分而健康地涌流。如此，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)才能聯(lián)成線，結(jié)成片，形成蔚為壯觀的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新格局。
