新華社北京7月11日電(記者李代祥)廣東省江門市、海南省等地的中小學教材違規(guī)調(diào)整被教育部及時叫停。應該說,這是高層主管部門履行職責的表現(xiàn),但事情顯然不應就此止步。追究違規(guī)者責任,讓此事制造者付出代價,是減少乃至杜絕類似行為的必要舉措。
江門市無視教育部規(guī)定的教材調(diào)整程序,無視教育部和廣東省教育主管部門對“2013年秋季學期各地仍沿用2012年使用的教材版本”的硬性規(guī)定,試圖用一紙通知強行要求當?shù)兀保福岸嗨鶎W校放棄正在使用的英語教材,轉(zhuǎn)向只有當?shù)兀保坝嗨鶎W校在用的另一種教材,而且選擇沒有進入教育部審批手冊的“起點冊”,明顯違反了義務教育法第三十九條“未經(jīng)審定的教科書,不得出版、選用”的規(guī)定。到底有多大利益才會讓決策者冒此風險?如果叫停之后沒有后續(xù)調(diào)查,很難中止公眾猜想和讓公眾信服,也無法還相關(guān)無辜者清白。
人們注意到,違規(guī)行為被叫停后,相關(guān)地方責任單位對違規(guī)行為的認識并未讓公眾滿意。海南省有關(guān)部門只是稱要“中止”此前的行為,只字不提是否違規(guī);江門市雖然停止了調(diào)整教材行為,有關(guān)人士接受媒體采訪卻聲稱調(diào)整教材“合法合規(guī)”。言外之意是教育部“叫停”反倒顯突兀,停止調(diào)整教材純屬無奈。
事實上,近年來違反教育部規(guī)定,在轉(zhuǎn)發(fā)教育部審定書目時未能做到“完整”,甚至自行指定書目或壓縮書目范圍的現(xiàn)象時有所聞。2009年,四川省教育廳就曾擅自指定教材,引起多家出版社負責人集體“討說法”。如今此類事件再次發(fā)生,并且是緊隨教育部通知之后。如此明目張膽地前赴后繼,誰能說與違規(guī)責任未能得到認真追究無關(guān)?
打破教材出版壟斷的改革需要推進,但改革的有序性必須得到維護。在不該換的時候換教材、以不合規(guī)的程序換教材,充分說明這項改革任重道遠。人們擔心,沒有責任追究的叫停會異化為縱容,使監(jiān)管“按下葫蘆浮起瓢”。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,讓違法違規(guī)者付出應有代價,才能剎住濫用權(quán)力之風,使教育出版改革沿著正確方向前行。