新華社杭州７月１３日電（記者王俊祿）“公路造價(jià)定額計(jì)算太高，要按市場(chǎng)價(jià)重新預(yù)算”“路基為啥不能用廢石碴，錢能省則省”……在浙江臨海市方溪水庫(kù)建設(shè)指揮部，一場(chǎng)標(biāo)前“廉情審核”會(huì)正在進(jìn)行。幾位紀(jì)委、財(cái)政等職能部門干部以及建設(shè)、水利方面的專家，圍繞如何給重點(diǎn)工程“砍價(jià)”、擠掉預(yù)算“水分”進(jìn)行激烈的討論審核。
最終，方溪水庫(kù)的公路造價(jià)從７１５４萬元核減到５４７３萬元，節(jié)減投資１６８１萬元。
自２００７年以來，臨海市創(chuàng)新開展了“廉情會(huì)審”制度，緊盯重點(diǎn)工程。５年來，共會(huì)審重點(diǎn)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)７０８項(xiàng)，節(jié)減資金５．８億元。
“建立這項(xiàng)制度的初衷是為了提前監(jiān)督、有效規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也為了起到節(jié)省工程建設(shè)開支的作用?！迸R海市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)董向陽(yáng)介紹，“廉情會(huì)審”制度實(shí)行重點(diǎn)工程事前、事中、事后全過程和場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外全方位監(jiān)督管理。
為提高“廉情會(huì)審”的質(zhì)量，臨海市組建了“會(huì)審”專家?guī)?，由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、交通、水利等職能部門的業(yè)務(wù)骨干以及評(píng)標(biāo)庫(kù)的專家組成。每次會(huì)審前，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，抽取５至８名會(huì)審人員，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)前預(yù)算、招投標(biāo)、工程變更、決算等環(huán)節(jié)進(jìn)行把脈審查，并提出改進(jìn)方案。
在北洋涂圍墾工程招投標(biāo)過程中，有６０多家企業(yè)報(bào)名參加投標(biāo)，經(jīng)過“廉情會(huì)審”，淘汰了作假、掛靠和有攏標(biāo)前科的企業(yè)４９家，確保了工程招投標(biāo)的順利高質(zhì)進(jìn)行。
近兩年來，臨海市共查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件３１件，涉及科級(jí)干部４人，違紀(jì)總金額９１７０．６萬元；提供行賄檔案查詢４５次，取消了６家企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。董向陽(yáng)認(rèn)為，這些也是“廉情會(huì)審”制度的“功勞”，這項(xiàng)制度在預(yù)防、懲治工程腐敗、提高工程建設(shè)效率等方面發(fā)揮了作用。
為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)管，臨海市建立了重點(diǎn)工程案件查辦協(xié)作機(jī)制，實(shí)行了行賄檔案查詢和“行賄黑名單”制度，監(jiān)督方法趨向制度化?！傲闀?huì)審”在節(jié)減具體項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，注重從制度上規(guī)范投資、建設(shè)行為，先后出臺(tái)了《臨海市政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》《小額工程招投標(biāo)差異化管理辦法》等２０多個(gè)規(guī)范性文件。
為加強(qiáng)監(jiān)管力量，臨海市還聘請(qǐng)具有技術(shù)專長(zhǎng)的退居二線干部和退休老同志為監(jiān)督員，實(shí)行派駐制，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督。
