新華社北京７月１１日電（記者 江國(guó)成、王宇）今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，正艱難行進(jìn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的種種陣痛，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡登頂無(wú)法避免的成本和代價(jià)。唯有更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷推進(jìn)市場(chǎng)化改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)方能持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，陣痛不斷、摩擦與矛盾凸顯
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，但面臨的形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜。在轉(zhuǎn)型升級(jí)之路上艱難前行所遭遇到的陣痛與摩擦，比以往任何時(shí)候都顯得更加突出。
６月２０日，銀行間市場(chǎng)隔夜利率一度大漲超過３０％，滬深股市呈現(xiàn)年內(nèi)最大跌幅，發(fā)酵于銀行領(lǐng)域中的“錢荒”現(xiàn)象，將金融市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的陣痛凸顯出來(lái)。
在一些市場(chǎng)人士眼里，“錢荒”的一大推手是央行沒有像慣常那樣及時(shí)投放流動(dòng)性；而在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，“錢荒”其實(shí)是個(gè)偽命題，在儲(chǔ)蓄率不斷攀高、貨幣投放量超過百萬(wàn)億元的中國(guó)，銀行體系并不缺錢，所謂“錢荒”其實(shí)只是資金沒有進(jìn)入應(yīng)該進(jìn)入的地方。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，融資結(jié)構(gòu)性失衡在一定程度上折射出實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡——“產(chǎn)能過?！薄暗胤絺鶆?wù)累積”“影子銀行風(fēng)險(xiǎn)”“房地產(chǎn)泡沫”已成為當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須直面的陣痛。
“產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)累積、房地產(chǎn)泡沫等陣痛，其實(shí)都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的外部表現(xiàn)?！痹谥袊?guó)社科院世經(jīng)所研究員張斌看來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)之后外部需求減少，產(chǎn)能過剩壓力凸顯，企業(yè)在投資回報(bào)率不斷走低的情況下，大量涌入房地產(chǎn)行業(yè)，受特有的融資方式影響，影子銀行、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之放大。
“根源還是在于我們以往的增長(zhǎng)模式過分依賴投資和出口，暴露出的是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的不足?！睆埍笳f(shuō)。
這樣的陣痛還將在一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)?！爸袊?guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，會(huì)不可避免地出現(xiàn)一些摩擦和矛盾，而且在某些時(shí)點(diǎn)上這種摩擦和矛盾還會(huì)比較激烈?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)張承惠指出。
從理念到行動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐正在加快
種種跡象表明，今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，正在轉(zhuǎn)型道路上加快前行。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“錢荒”爆發(fā)的一大原因，是由于央行遲遲未出手“相助”，這體現(xiàn)出決策層意在警示金融機(jī)構(gòu)杜絕資金空轉(zhuǎn)，更好將金融資源投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
“央行沒有大規(guī)模放水，與近期中央屢屢提及‘盤活金融資源存量’意圖相吻合，”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，“錢荒”事件凸顯出宏觀調(diào)控思路的新變化。
這種變化還表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的日益淡化。有專家預(yù)計(jì)，二季度我國(guó)ＧＤＰ同比增速極有可能在一季度７．７％的基礎(chǔ)上繼續(xù)走低。不過在經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)告別３０多年來(lái)接近１０％增長(zhǎng)水平，進(jìn)入７％至８％的中速增長(zhǎng)區(qū)間。速度的適度回落，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也是我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。
“如果想提高增速，政府完全可以放松貨幣政策、加大房地產(chǎn)投資等方式提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但這樣卻會(huì)錯(cuò)失轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō)。
一系列有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的舉措不斷出臺(tái)。國(guó)家上半年采取的宏觀調(diào)控舉措始終堅(jiān)持“有保有壓”，嚴(yán)格控制地方盲目投資擴(kuò)大產(chǎn)能的沖動(dòng)，下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有關(guān)化解產(chǎn)能過剩的新政策目前已完成調(diào)研，正處在最后醞釀階段。
日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署加快棚戶區(qū)改造，提出要積極采取既穩(wěn)增長(zhǎng)、又調(diào)結(jié)構(gòu)，既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓群眾特別是困難群眾得到更多實(shí)惠的措施，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。
有跡象顯示，目前消費(fèi)已超過出口和投資，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，而體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的三大產(chǎn)業(yè)比重也進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重有望在今明兩年超過第二產(chǎn)業(yè)。
轉(zhuǎn)型之難難在利益調(diào)整，推進(jìn)改革勢(shì)在必行
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的道路并非一馬平川，也絕不會(huì)一蹴而就。唯有依靠市場(chǎng)化改革，才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，結(jié)束陣痛。
“中國(guó)提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已有近２０年時(shí)間，為什么一直沒有顯著成效，根源就在于體制性障礙。”在經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉眼里，唯有推進(jìn)市場(chǎng)化改革，方能為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)鋪平道路。
“要加快改革，調(diào)節(jié)政府與市場(chǎng)的關(guān)系，通過改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)。
歷史表明，大國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型往往需經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)要完成轉(zhuǎn)型更非朝夕之功，必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，必須鼓足改革的決心和勇氣，決不能因?yàn)檗D(zhuǎn)型帶來(lái)的一點(diǎn)陣痛就放棄。
通則不痛，痛則不通。改革，正是疏通障礙、健康肌體的良藥。
５月底，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于２０１３年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。未來(lái)改革應(yīng)以處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系為核心，加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、價(jià)格、科技等改革，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來(lái)，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”保駕護(hù)航。
不久前國(guó)家又取消和下放了３２項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)——轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)等一系列重要改革舉措相繼出臺(tái)。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，但我們有理由相信，隨著改革的有序推進(jìn)，市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力有望不斷激發(fā)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將走上持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展之路。
