新華社北京６月２６日電（記者余曉潔）特種設(shè)備具有高壓、高溫、高空、高速的特點(diǎn)和易燃、易爆等危險(xiǎn)性。大到電梯、鍋爐、客運(yùn)索道，小到蹦極用的繩索都在此列。近年來，一些在用電梯老化，維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)不規(guī)范，導(dǎo)致乘客困梯、乃至電梯“吞人”的事故屢有發(fā)生。一部規(guī)范電梯等特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、監(jiān)測及監(jiān)督管理的法律呼之欲出。
２６日提交十二屆全國人大常委會第三次會議三審的特種設(shè)備安全法草案，進(jìn)一步突出特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的安全主體責(zé)任。
草案規(guī)定，國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。草案明確，電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。
同時(shí)，草案增加了對經(jīng)營環(huán)節(jié)的要求，明確特種設(shè)備銷售者的責(zé)任和義務(wù)。針對目前設(shè)備租賃使用較多的情況，草案規(guī)定，出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔(dān)。
使用環(huán)節(jié)是特種設(shè)備發(fā)生事故較多的環(huán)節(jié)。草案規(guī)定，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。
這部法律草案分別于２０１２年８月和２０１３年４月進(jìn)行了初次和二次審議。
