新華社杭州６月２４日電（記者王立彬）作為牽一發(fā)動全身的重大改革，我國土地管理制度改革將堅持保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保護(hù)耕地資源、保障土地權(quán)益“三?！痹瓌t，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
國土資源部部長、國家土地總督察姜大明２４日在浙江紹興召開的“促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展土地管理制度改革座談會”上說，土地管理制度改革牽一發(fā)動全身，必須找準(zhǔn)改革的定位和主線，守住改革的原則和底線，厲行節(jié)約集約，以土地利用和管理方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展?！氨０l(fā)展”就是要適應(yīng)發(fā)展特定階段要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，科學(xué)配置土地資源，提升土地價值，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供有效的空間支撐和持續(xù)的資金保障。“保資源”就是要適應(yīng)人口資源特殊國情要求，始終把嚴(yán)格保護(hù)耕地作為改革的前提，繼續(xù)堅守耕地保護(hù)紅線，實行耕地數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境并重保護(hù)，進(jìn)一步夯實城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。“保權(quán)益”就是始終要把維護(hù)權(quán)益、群眾滿意放在首位，堅持以人為本、地利共享，協(xié)調(diào)好土地利益關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
國土資源部副部長、國土資源部土地管理制度改革研究小組組長王世元在介紹情況時說，土地管理制度是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和核心制度安排之一，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，是一件大事更是一件難事。目前土地制度改革研究小組已初步形成關(guān)于改革完善土地管理制度促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的７方面２７條改革政策建議。內(nèi)容上涉及土地用途管制、土地整治、土地有償使用制度、土地產(chǎn)權(quán)制度等重點領(lǐng)域。目標(biāo)上包括城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)優(yōu)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合承載能力提升、土地收益對城鎮(zhèn)發(fā)展的持續(xù)支撐能力、被征地農(nóng)民充分享受城鎮(zhèn)化成果、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等，體現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)與土地管理制度改革目標(biāo)的融合。
