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在節(jié)約和重生中突破困境—天津節(jié)水發(fā)展模式調(diào)查
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年06月15日 18時32分   來源:新華社

    新華社北京6月15日電(記者于文靜、孫洪磊)初夏的天津,在武清區(qū)北運河郊野公園,涼風習習,疏浚清淤后的運河中,碧綠的水生植物隨風搖曳,很多市民帶著孩子在岸邊放松休閑。

    天津是我國嚴重缺水城市之一,水對于這個城市有著至關重要的意義。如何破解這一經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨的最緊迫的資源型約束條件?天津在全面節(jié)水中尋找答案。

    擰緊生產(chǎn)生活“水龍頭”

    工業(yè)一直是用水大戶。在天津醫(yī)藥行業(yè)重點企業(yè)——天津中新藥業(yè)第六中藥廠,記者了解到,通過節(jié)水改造,所有獨立用水單元都配備了二級計量水表,所有用水器具全部更換為節(jié)水型產(chǎn)品,生活、工業(yè)生產(chǎn)的污水經(jīng)處理合格后回用于草坪灌溉,空調(diào)制冷系統(tǒng)間接冷卻水循環(huán)率達97.41%。

    水是天津生存發(fā)展的命脈。然而,加上外調(diào)水源,天津人均水資源占有量僅為370立方米,遠低于世界公認的人均占有量1000立方米的缺水警戒線,城市供水依靠引灤入津、應急引黃濟津,水源的依賴性、單一性、脆弱性矛盾突出。

    天津市水務局副局長李文運表示,近年來,天津加大工業(yè)節(jié)水力度,大力發(fā)展低水耗的高新技術產(chǎn)業(yè),同時,針對石化、化工等高耗水行業(yè),推廣高效冷卻、污水深度處理回用、冷凝水回收等節(jié)水新技術、新工藝,降低單位水耗。

    潺潺細水,節(jié)流有道。為了擰緊“水龍頭”,天津大力推進節(jié)水器具更換,在公共生活領域推廣智能IC卡節(jié)水控制系統(tǒng),在園林綠化中應用噴灌滴灌……全市正從節(jié)水典型示范建設發(fā)展為科技節(jié)水全面推動的新局面。

    利用非傳統(tǒng)水源:向天“要水”

    在新建成的天津文化中心,碧波蕩漾的人工湖周圍,是供市民休閑的海棠步道、廣場、美術館、博物館、圖書館……步道地上,縫隙排水溝可將雨水排到地下的蓄水溝,經(jīng)過生態(tài)凈化后對人工湖進行補給;遇到暴雨,緊急排空裝置能迅速將湖水排空,保障防洪安全。

    “我們的思路是通過生態(tài)的途徑解決城市發(fā)展的排水問題,通過雨洪就地管理、在源頭凈化雨水,提高防洪標準,實現(xiàn)水資源再利用。”項目負責人、戴水道景觀設計有限公司工程師吳昊說。

    科學利用寶貴的水資源,需要節(jié)其流,開其源。李文運說,近年來,天津大力開發(fā)雨洪、中水、淡化海水等非常規(guī)水資源,將高耗水行業(yè)集中布設于沿海地區(qū),充分利用海水、淡化海水和再生水,并用自然凈化的、符合景觀用水水質(zhì)要求的雨水,進行園區(qū)綠化和水體補水。

    目前,天津文化中心、機車車輛廠、南開大學濱海學院、天賜園居民小區(qū)等一批雨水利用項目已經(jīng)建成,兩年內(nèi),將實現(xiàn)年利用雨水500萬立方米的目標。

    經(jīng)濟杠桿讓每滴水發(fā)揮最大效用

    天津市水務局副總工程師楊憲云表示,為了加快發(fā)展非常規(guī)水資源,遏制地下水超采,促進水資源優(yōu)化配置,天津市深化水價制度改革,構建起節(jié)水型價格機制。

    據(jù)介紹,天津市推行不同區(qū)域、不同用途差別定價。地下水資源費為2.8元至5.8元/立方米。自來水價格按照不同用途定價,城區(qū)居民生活用水4.9元/立方米;非居民生活用水統(tǒng)一為7.85元/立方米;特種行業(yè)水價為22.25元/立方米。

    同時,為引導和鼓勵再生水利用,全市統(tǒng)一再生水管網(wǎng)建設配套費標準,對再生水免征水資源費和公用事業(yè)附加費,對企事業(yè)單位回用再生水免征污水處理費。

    為了抑制地下水超采,天津還大幅提高地下水資源費標準,縮小與自來水價格差距。目前地下水資源費標準較10年前提高約30倍,與公共自來水價格由相差10倍左右縮小到不到2倍。通過科學的水價調(diào)控機制,提高了水資源利用效率和效益。

    科學治水、統(tǒng)籌管水、合理用水。目前,天津已形成“政府調(diào)控、總量控制、計劃管理、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、法制保障、科技支撐”的節(jié)水新機制。截至2012年,天津市萬元GDP用水量降至20立方米,萬元工業(yè)增加值取水量降至9立方米,農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.67,各項指標在全國處于領先水平,先后獲得“全國節(jié)水型城市”和“全國節(jié)水型社會建設示范市”稱號。

 
 
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