專訪:歐盟對華光伏產品征稅將傷害歐盟太陽能產業(yè)
——訪天合光能歐洲區(qū)總裁本·希爾
新華社布魯塞爾6月7日電(新華社記者張正富 崇大海)中國主要光伏企業(yè)之一天合光能歐洲區(qū)總裁本·希爾7日接受新華社記者專訪時表示,歐盟日前決定對中國光伏產品征收懲罰性關稅,此舉不僅無助于解決歐洲光伏生產企業(yè)面臨的結構性問題,還將不可逆轉地傷害歐盟的太陽能產業(yè)。
歐盟委員會4日宣布,歐盟將從6月6日起對產自中國的光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅,如果雙方未能在8月6日前達成妥協(xié)方案,屆時反傾銷稅率將升至47.6%。
雖然歐委會暫時調低了此前提議的征稅稅率,希爾認為,“任何程度的征稅都會對歐盟光伏產業(yè)造成不可逆轉的損害?!睋?jù)介紹,在歐盟安裝的每個太陽能單元都約有70%的附加價值是歐洲境內產生的,所以歐洲太陽能行業(yè)會由于這種征稅而遭受損失。
希爾援引瑞士著名經濟研究機構預測研究所近期發(fā)布的一項研究結果說,對中國光伏產品征收20%的關稅會在未來三年造成歐洲經濟體中多達17.5萬人失業(yè)和184億歐元(約合244億美元)的附加價值損失。
對于歐委會得出的征稅不會影響歐盟利益的結論,希爾表示,這種結論有悖于數(shù)千個歐盟的上下游光伏運營商的見證,他們已經感受到因歐委會調查所造成的市場前景不明朗的負面影響。
希爾說,歐盟的上下游企業(yè)并未享受到歐委會在其初步調查結果中所指的那種“舒適”的利潤率。恰恰相反,歐洲光伏業(yè)的下游運營商的利潤率只有個位數(shù),他們將無法消化征稅帶來的成本,其結果無疑會對這些企業(yè)和太陽能消費者產生重大不利影響。
希爾說,天合光能并沒有向歐洲市場傾銷產品。即使對中國光伏產品征稅,也無法解決歐盟光伏生產企業(yè)所面臨的問題。“歐委會未能認識到歐盟光伏產業(yè)一直面臨著嚴重的結構性挑戰(zhàn),正是這種挑戰(zhàn),而非中國進口組件的價格,才是許多企業(yè)自2011年以來經歷嚴重虧損的最主要的原因?!?/p>
希爾說,歐洲的光伏生產商沒有為削減成本和產品開發(fā)進行應有的投資,這種投資原本能夠使他們在公共支持措施撤出后保持自己的競爭力。反傾銷征稅不能夠解決這種結構性挑戰(zhàn),也不應當試圖用這種方式來解決這種挑戰(zhàn)。
據(jù)了解,絕大多數(shù)中國光伏企業(yè)以較好的風險控制,享受到了光伏產品主要生產原料多晶硅價格近年大跌的成本優(yōu)勢,而歐洲同行則在2008年前后大都以長期合同超高價囤積了多晶硅。此外,歐債危機爆發(fā)以后,歐洲國家普遍削減了對光伏生產企業(yè)的補貼,也是歐洲光伏企業(yè)遭遇困境的原因。