加快科技創(chuàng)新國(guó)際化步伐
白春禮
科技創(chuàng)新國(guó)際化是一個(gè)國(guó)家或研究機(jī)構(gòu)積極參與全球科技合作與競(jìng)爭(zhēng)、共同應(yīng)對(duì)國(guó)際科技問題與挑戰(zhàn)，并有效利用全球科技資源、加速提升自身創(chuàng)新能力的過程。黨的十八大強(qiáng)調(diào)以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，為新時(shí)期我國(guó)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新國(guó)際化、全面提升科技創(chuàng)新能力指明了方向。
一、科技國(guó)際化是創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑
和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，合作與共贏成為時(shí)代的潮流，應(yīng)對(duì)全球性問題和挑戰(zhàn)已成為國(guó)際科技合作的熱點(diǎn)，科技創(chuàng)新與合作發(fā)展國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯，全球范圍內(nèi)知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新速度加快，科技發(fā)展呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破交叉匯聚的態(tài)勢(shì)，協(xié)同創(chuàng)新成為推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
科技創(chuàng)新國(guó)際化，可在全球范圍內(nèi)有效利用創(chuàng)新資源，聯(lián)合世界各國(guó)優(yōu)勢(shì)科技力量共同實(shí)施一個(gè)國(guó)家難以單獨(dú)完成的科研計(jì)劃，有利于一個(gè)國(guó)家更好地參與全球科技合作與競(jìng)爭(zhēng)，提高本國(guó)科技創(chuàng)新及應(yīng)對(duì)區(qū)域性和全球性問題與挑戰(zhàn)的能力；有利于一個(gè)機(jī)構(gòu)更加有效地吸納利用國(guó)際優(yōu)勢(shì)科技資源、交流輸出科技成果，爭(zhēng)取更大的國(guó)際發(fā)展空間。
無論是發(fā)達(dá)國(guó)家要保持在科技前沿的領(lǐng)先地位，還是發(fā)展中國(guó)家要利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)局部突破和跨越式發(fā)展，都需要積極開展國(guó)際科技合作。美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)等世界主要科技發(fā)達(dá)國(guó)家和印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，均根據(jù)本國(guó)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)制定了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。德國(guó)馬普學(xué)會(huì)、法國(guó)科研中心、英國(guó)劍橋大學(xué)等國(guó)際著名科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)，還形成了各具特色的國(guó)際化發(fā)展理念和戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)科技國(guó)際化發(fā)展
加快科技國(guó)際化發(fā)展，需要在發(fā)展理念、人才隊(duì)伍、國(guó)際合作等方面加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)。
牢固樹立國(guó)際化理念。面對(duì)重大科技挑戰(zhàn)，科學(xué)研究向深度、廣度逐步推進(jìn)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，越來越多的科研項(xiàng)目需要中外科學(xué)家協(xié)同完成，國(guó)際化理念成為推進(jìn)科技合作與科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。一個(gè)國(guó)家只有以全球視野謀劃和推進(jìn)科技創(chuàng)新，以國(guó)際化的理念制定政策，才能吸引全球優(yōu)秀科技人才，聚集全球創(chuàng)新資源，不斷提升科技創(chuàng)新能力并在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。世界著名科研機(jī)構(gòu)均有自己的國(guó)際化發(fā)展理念。德國(guó)馬普學(xué)會(huì)牢牢把握“立足德國(guó)、遍布世界”的理念。法國(guó)科研中心強(qiáng)調(diào)依托歐洲，建立多元化區(qū)域合作關(guān)系，發(fā)展全球合作網(wǎng)絡(luò)，保持全球競(jìng)爭(zhēng)力。
大力培養(yǎng)和凝聚國(guó)際化人才?？萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新離不開高水平的科技人員和科研隊(duì)伍。當(dāng)今世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底就是全球范圍內(nèi)高層次人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰擁有人才，誰就擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力；誰占有人才，誰就贏得發(fā)展的未來。誰想在未來新一輪科技革命中搶占先機(jī)，就必須在全球范圍內(nèi)大力培養(yǎng)和凝聚國(guó)際化人才，善于發(fā)現(xiàn)和使用那些具有國(guó)際化意識(shí)和視野、具有國(guó)際一流知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力、在全球化競(jìng)爭(zhēng)中善于把握機(jī)遇和爭(zhēng)取主動(dòng)的高層次科技人才?？萍及l(fā)達(dá)國(guó)家之所以能夠不斷迸發(fā)創(chuàng)新活力，最根本的原因就在于他們擁有大批優(yōu)秀的國(guó)際化科技人才。德國(guó)馬普學(xué)會(huì)41%的固定科研人員為外籍學(xué)者，英國(guó)劍橋大學(xué)的外籍教職人員比例高達(dá)46%。
加速推進(jìn)國(guó)際合作。人類越來越成為你中有我、我中有你的利益共同體，越來越多的重大科技問題和挑戰(zhàn)需要全世界共同應(yīng)對(duì)，越來越多的重大科研項(xiàng)目需要國(guó)際社會(huì)通力合作。國(guó)際合作已成為加速科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。法國(guó)科研中心90%的科研成果是通過與大學(xué)、國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作取得的。
我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力與主要發(fā)達(dá)國(guó)家不斷接近，成為具有重要影響的科技大國(guó)和創(chuàng)新大國(guó)，但我國(guó)還不是科技強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。我國(guó)要在2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國(guó)，必須加快實(shí)施科技創(chuàng)新國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。首先，要全面提升我國(guó)科技國(guó)際化發(fā)展理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，拓展領(lǐng)導(dǎo)干部全球視野，促進(jìn)我國(guó)科研政策、科研環(huán)境和科技管理體制機(jī)制的國(guó)際化發(fā)展。其次，要加強(qiáng)國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)，研究制定加大科研工作開放力度的政策和引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀科技人才的計(jì)劃，支持科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)建立國(guó)際化科研中心，培養(yǎng)國(guó)際化科研人才和管理隊(duì)伍。第三，要加強(qiáng)國(guó)際合作，重點(diǎn)支持由我國(guó)科學(xué)家牽頭發(fā)起的、面向全球和區(qū)域科技挑戰(zhàn)的重大國(guó)際科學(xué)計(jì)劃，積極支持我國(guó)科技人員到國(guó)際科技組織任職。
三、充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)的先行先試作用
實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略既能利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)出，又能體現(xiàn)國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)的國(guó)際地位。作為集科研院所、學(xué)部、教育機(jī)構(gòu)“三位一體”的國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，中國(guó)科學(xué)院理應(yīng)把握科技創(chuàng)新規(guī)律，順應(yīng)世界科技發(fā)展趨勢(shì)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新國(guó)際化進(jìn)程。
系統(tǒng)謀劃科技創(chuàng)新國(guó)際化推進(jìn)戰(zhàn)略。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，堅(jiān)持國(guó)際化人才培養(yǎng)與國(guó)際優(yōu)秀人才引進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持國(guó)際人才、合作項(xiàng)目、合作基地相結(jié)合。在宏觀層面，確定大力推進(jìn)科研、教育、人才和管理創(chuàng)新國(guó)際化的四大任務(wù)。在國(guó)際合作方面，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際科技組織的合作，啟動(dòng)實(shí)施一系列國(guó)際化人才引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃。
加快科研工作“走出去”步伐。改革開放以來，中科院不斷加強(qiáng)國(guó)際科技合作，科研人員積極走出國(guó)門參與國(guó)際交流。隨著中科院國(guó)際影響的不斷擴(kuò)大，國(guó)際科技界希望深化與我們的合作。而為滿足自身發(fā)展的內(nèi)在需求，中科院也迫切需要到那些地理環(huán)境獨(dú)特、科研條件先進(jìn)和人才資源豐富的國(guó)家和地區(qū)開展科研工作。中科院已經(jīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，在海外嘗試設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究中心和觀測(cè)臺(tái)站，取得了很好的效果，下一步還將大力推進(jìn)海外科研基地的建設(shè)，加快“走出去”的步伐。
深化與發(fā)展中國(guó)家的科技合作。發(fā)展中國(guó)家面臨生態(tài)環(huán)境、人口健康、新發(fā)疾病、糧食安全、資源短缺等共性問題，迫切需要通過科技創(chuàng)新來解決，但大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、優(yōu)秀人才短缺、創(chuàng)新能力較低等問題，需要加強(qiáng)國(guó)際科技合作。中科院將在繼續(xù)保持與發(fā)達(dá)國(guó)家開展有效合作的同時(shí)，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的科技合作。依托發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院（TWAS）這一平臺(tái)，中科院?jiǎn)?dòng)實(shí)施了“發(fā)展中國(guó)家科教合作拓展工程”，鼓勵(lì)科學(xué)家到發(fā)展中國(guó)家開展研究工作，在發(fā)展中國(guó)家建立研發(fā)基地，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家科技人才的培養(yǎng)，加大對(duì)TWAS優(yōu)秀中心的支持，提升發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新能力，培養(yǎng)未來的合作伙伴。 （作者：中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書記）
