新華社北京5月8日電(記者 姜琳)醞釀已久的北京出租車調價方案7日公布,打車起步價、等候費、叫車費等擬上調的內(nèi)容相對具體,而企業(yè)運營成本等人們同樣關心的問題卻語焉不詳。人們不免要問:僅靠調價而缺乏配套措施,能否緩解打車難?
出租車司機掙錢難是不爭的事實。據(jù)北京公布的調價方案,2012年北京市出租車單車每月載客收入約16300元,其中凈收入占22%,約3586元,而工作時間為每天十小時左右甚至更多。高強度、低收入,使出租車駕駛日漸成為“雞肋”職業(yè),交通高峰時段的高投入、低產(chǎn)出又使“空跑”“拒載”頻頻發(fā)生,加上出租車總量多年基本不增加,種種因素使“打車難”日趨嚴重。
打車價格不高,固然限制了出租車司機的收入,不過無論是消費者還是出租車司機,長期以來抱怨更多的是出租車公司“拿走”太多。按照上述數(shù)據(jù),出租車每月載客收入36%要交給公司,包括33%的企業(yè)成本和3%的企業(yè)利潤。在這里,企業(yè)利潤并不算高,33%的企業(yè)成本是否合情合理,就成了衡量此次調價合理與否的關鍵。這正是長期以來出租車“份子錢”廣受質疑的原因。
從北京市的方案公布后相關各方反應來看,漲價對緩解“打車難”的作用還有待觀察。事實上,深圳、上海等已經(jīng)提價多次的一線城市,不僅“打車難”仍然困擾著廣大市民,而且出租車停運事件時有發(fā)生。這說明,提價不是解決“打車難”的唯一辦法。
市場供需矛盾根源在于供需總量。造成北京“打車難”的主要原因是運力不足。據(jù)報道,十年來北京常住人口已由1000萬出頭增加至2000余萬,出租車數(shù)量卻一直保持在6.6萬輛左右。按照北京“十二五”規(guī)劃,直到2015年出租車仍然不“擴編”。在公共交通未能徹底改善的情況下,出租車規(guī)模始終不變,打車恐怕只會越來越難。
一些城市已經(jīng)在出租車管理上進行了積極的探索。無論是香港出租車分顏色分區(qū)域管理,還是臺北、大連的個體經(jīng)營模式,都提供了諸多有益經(jīng)驗。打破既有管理運營格局,從體制機制上進行調整,應該是北京盤活出租車行業(yè)的根本出路。