圓夢(mèng)，要有攻堅(jiān)克難的奮斗
——實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”與應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
新華社北京５月７日電（新華社記者趙承、張曉松、劉錚、杜宇）百年夢(mèng)想，百年追求。
接過(guò)歷史的接力棒，今天的我們，比歷史上任何時(shí)期都更接近夢(mèng)想：中國(guó)國(guó)力不斷提升，人民生活水平顯著提高，社會(huì)發(fā)展取得歷史性跨越……
接過(guò)歷史的接力棒，今天的我們，更需要攻堅(jiān)克難：成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力何在？利益格局日漸深刻復(fù)雜，改革怎樣渡過(guò)深水區(qū)？民生期盼不斷提升，如何讓１３億人過(guò)上富裕日子……這些，都向我們提出挑戰(zhàn)。
正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“要把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還有很長(zhǎng)的路要走，需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力。”
夢(mèng)想，屬于執(zhí)著追求的人。砥礪進(jìn)取，不懈奮斗，“中國(guó)夢(mèng)”必將在我們手中托起。
發(fā)展之夢(mèng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大考驗(yàn)，要以創(chuàng)新奮斗為圓夢(mèng)增添強(qiáng)大后勁
４月的廣州，乍暖還寒。
第１１３屆廣交會(huì)，同樣感受著春天里的“寒意”。
一方面，展位面積同比增長(zhǎng)了６６％，各國(guó)企業(yè)云集，高技術(shù)、有創(chuàng)意的產(chǎn)品紛紛亮相；一方面，交易難度不降反升，進(jìn)口商壓價(jià)“錙銖必較”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)依然承受重壓。
“客戶是十年前的客戶，價(jià)格是十年前的價(jià)格，但國(guó)內(nèi)成本不斷抬升，企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)被壓縮?！蓖婢呱虠顤|憂心忡忡。
國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的消息表明，在經(jīng)濟(jì)總體向好的態(tài)勢(shì)下，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，一些企業(yè)效益不斷下滑……
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定、要素成本優(yōu)勢(shì)的削弱、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，將嚴(yán)峻挑戰(zhàn)呈現(xiàn)在我們面前：
李敏麗，江蘇一家面向歐美市場(chǎng)的時(shí)裝企業(yè)的老總，對(duì)此感受頗深：“我們先是受國(guó)際金融危機(jī)影響外需訂單大幅下滑，接著由于國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本不斷攀升，剛剛恢復(fù)的訂單又開始流向印尼、越南等地?！?/p>
外需不振內(nèi)需補(bǔ)。但在通過(guò)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，又出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩、資源瓶頸、環(huán)境惡化等問(wèn)題，反過(guò)來(lái)制約著經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建說(shuō)，在分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中長(zhǎng)期因素時(shí)，不少人都提到了人口紅利出現(xiàn)拐點(diǎn)，這是正確的。也應(yīng)看到，２００３年以來(lái)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)的拉動(dòng)作用不應(yīng)忽視，不妨把它稱作“入世紅利”。還應(yīng)看到由于普遍實(shí)施商品房制度，極大地推動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，可以叫做“房改紅利”。這兩大因素今后還會(huì)發(fā)揮作用，但效應(yīng)可能會(huì)遞減，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適當(dāng)下降是不可避免的。
美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇提醒說(shuō)：“中國(guó)要避免跌入糟糕的‘中等收入陷阱’。”
“從發(fā)展階段來(lái)看，我們當(dāng)下正處在一個(gè)全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。能否利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，抓住全球格局調(diào)整的歷史機(jī)遇，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，決定著中國(guó)的未來(lái)。”清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō)。
然而，轉(zhuǎn)型絕非易事。
從盈利大戶到虧損大戶，曾經(jīng)一度走出困境，如今又陷入虧損的中國(guó)鋁業(yè)公司，正在艱難轉(zhuǎn)型中經(jīng)歷一場(chǎng)涅槃。
“中鋁遇到的困難，從根本上講不是外部環(huán)境帶來(lái)的，也不是產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手帶來(lái)的，而是自身體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題集中爆發(fā)的結(jié)果?！敝袖X公司總經(jīng)理熊維平說(shuō)。
大刀闊斧的改革是痛苦的：企業(yè)最艱難時(shí)，拿出２００億元用于結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新……
“轉(zhuǎn)型也可能失敗，但不轉(zhuǎn)型肯定是死路一條！”痛下決心，中鋁奮力探索新生之路。
抓住機(jī)遇，迎難而上，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益，以調(diào)整和轉(zhuǎn)型促進(jìn)發(fā)展，為圓夢(mèng)增添強(qiáng)大后勁。
改革之夢(mèng)：我們面臨利益格局調(diào)整的重大挑戰(zhàn)，要以攻堅(jiān)奮斗為圓夢(mèng)注入不竭動(dòng)力
一連串重大改革舉措密集出臺(tái)：出臺(tái)成品油定價(jià)新機(jī)制，擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，明確機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的責(zé)任部門和完成時(shí)限……
英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究所高級(jí)研究員、中國(guó)問(wèn)題專家蒂姆·薩默斯對(duì)此評(píng)論說(shuō)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人顯然已經(jīng)下定決心深化經(jīng)濟(jì)體制改革，但改革之路必定充滿艱辛。
“改革開放催生了‘中國(guó)夢(mèng)’，‘中國(guó)夢(mèng)’的實(shí)現(xiàn)離不開改革開放?！敝袊?guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)。改革好像正在爬坡。中國(guó)的很多問(wèn)題，大多帶有體制機(jī)制性因素，都需要改革破題，都需要更深層次的改革。
這是一個(gè)自我革新的行動(dòng)，考驗(yàn)著我們的決心——
山西大同煤礦集團(tuán)同忻煤礦辦理審批手續(xù)，要跑３３個(gè)政府部門及下屬單位，先后要出１４７個(gè)文件、蓋２０５個(gè)公章。全面推進(jìn)行政審批制度改革１２年，成效顯著，但仍有一些地方和部門存在邊減邊增、換湯不換藥、變相審批等問(wèn)題。
改革的核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。能否大幅度減少行政審批，把更多精力用于創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供基本公共服務(wù)上，是衡量政府職能轉(zhuǎn)變的試金石。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)，這就需要突破部門利益、行業(yè)利益、地方利益的藩籬，向政府自身權(quán)力“開刀”。
這是一個(gè)系統(tǒng)推進(jìn)的工程，考驗(yàn)著我們的智慧——
“國(guó)民收入分配大格局的改革和調(diào)整，是繞不過(guò)去的‘大坎’。”中國(guó)社科院學(xué)部委員劉樹成說(shuō)，鑒于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家財(cái)政和企業(yè)收入增速高于居民收入增速，今后要努力做到國(guó)家和企業(yè)都要為居民讓利，財(cái)政收入、企業(yè)收入和居民收入增速都要與經(jīng)濟(jì)增速相協(xié)調(diào)，怎么實(shí)現(xiàn)要早做安排。在居民收入內(nèi)部，怎樣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高勞動(dòng)報(bào)酬收入，怎樣合理調(diào)節(jié)收入差距，也需要一系列的制度設(shè)計(jì)。
在復(fù)雜的利益格局中推進(jìn)改革，需要增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和兩會(huì)都提出，深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。
這是一場(chǎng)利益格局的重大調(diào)整，考驗(yàn)著我們的勇氣——
“改革進(jìn)入新階段，面對(duì)的最大難點(diǎn)在于調(diào)整已經(jīng)形成的利益格局?！边t福林說(shuō)，幾乎每一項(xiàng)改革都會(huì)面臨困難和阻力。
“為了增強(qiáng)共識(shí)，減少阻力，可以盡量通過(guò)調(diào)整利益增量部分解決改革問(wèn)題。但如果必須牽動(dòng)存量，該下決心還是要下決心，要有壯士斷腕的勇氣?！眹?guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)聶高民說(shuō)。
回顧改革３０多年的歷程，從１９９３年建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，到２００３年完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，每１０年一個(gè)新的改革總體規(guī)劃的提出，都對(duì)改革發(fā)揮重大推動(dòng)作用。２０１３年，人們期待著新的改革總體方案出臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”注入新動(dòng)力。
民生之夢(mèng)：１３億人的夢(mèng)想之旅要破解諸多世界級(jí)難題，以扎實(shí)奮斗為圓夢(mèng)加長(zhǎng)民生短板
一個(gè)１３億人的夢(mèng)想之旅，規(guī)模之大前所未有，范圍之廣世所罕見。醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等民生問(wèn)題，都是世界級(jí)難題，既無(wú)先例可循，亦無(wú)標(biāo)準(zhǔn)答案。
這是一組我們無(wú)法回避的民生數(shù)據(jù)——
我國(guó)仍有６億多人生活在農(nóng)村，接近整個(gè)歐洲人口總和，農(nóng)村居民人均收入不到城鎮(zhèn)居民的三分之一。
我國(guó)仍有超過(guò)１２００萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入群眾居住在棚戶區(qū)中。
“十二五”期間每年國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)需就業(yè)勞動(dòng)力達(dá)２５００萬(wàn)人。
……
這是我們必須給出回應(yīng)的時(shí)代課題——
溫飽解決了，如何生活得更幸福？
進(jìn)城打工了，何時(shí)享受市民待遇？
上海華日服裝有限公司工會(huì)主席朱雪芹說(shuō)，第一代農(nóng)民工出來(lái)背的是“蛇皮袋”，要的只是“包吃包住，按時(shí)給工錢”；新一代農(nóng)民工拖的是拉桿箱，盼的是“體面就業(yè)”和“同城待遇”……
從關(guān)注舌尖上的安全、道路暢通到公民表達(dá)訴求渠道更加暢通，生活更有尊嚴(yán)和保障，群眾對(duì)民生的期待不斷提升。
這是一個(gè)我們無(wú)法回避的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)——
今年以來(lái)，房?jī)r(jià)、霧霾成為兩大民生熱詞。近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)歷經(jīng)數(shù)次調(diào)控，頻率之高、力度之大、動(dòng)用政策工具之多前所未有，效果可見，但與群眾的期待尚有距離。與高房?jī)r(jià)一樣，刺痛國(guó)人神經(jīng)的霧霾天氣也不會(huì)輕易離去。
高房?jī)r(jià)、霧霾是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中凸顯出的兩大問(wèn)題。它們既是發(fā)展問(wèn)題，又是民生問(wèn)題。
張立群說(shuō)，民生、發(fā)展問(wèn)題的纏繞與互動(dòng)，決定著解決民生問(wèn)題僅靠花錢是不夠的，更要在建機(jī)制、轉(zhuǎn)方式上下工夫，具有復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。
許光建對(duì)于“中國(guó)夢(mèng)”有著自己的理解：“中國(guó)夢(mèng)”必須落在具體民生問(wèn)題上，“中國(guó)夢(mèng)”的根本就是提高老百姓的幸福感。
中國(guó)依然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，人口多、底子薄的基本國(guó)情決定，圓夢(mèng)的征程絕非一片坦途。
許光建說(shuō)：“解決民生問(wèn)題必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，需要持續(xù)的接力?！?/p>
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入一個(gè)新的階段，財(cái)政收入不可能像以前那樣高增長(zhǎng)。
“財(cái)政花在民生上的錢不能撒‘胡椒面’，重在?；旧?。我們想做、要做的事情太多了，但必須有務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)的努力。”許光建說(shuō)。
民生問(wèn)題點(diǎn)多面廣，錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及群眾切身利益。唯有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，做到細(xì)處，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，以切實(shí)有效、持續(xù)不斷的積累，邁出民生改善的堅(jiān)實(shí)步伐。
“中國(guó)夢(mèng)”，凝聚著中華民族對(duì)美好未來(lái)的期待?！爸袊?guó)夢(mèng)”，召喚著億萬(wàn)群眾同心協(xié)力攻堅(jiān)克難！
