中國經(jīng)濟(jì)如何換擋前行
——中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家縱論中國發(fā)展
新華社北京３月２３日電（記者王宇、韓潔、王希）
高速發(fā)展３０多年的中國經(jīng)濟(jì)今天正顯露出穩(wěn)步慢行的跡象。今后的中國經(jīng)濟(jì)巨輪將面臨哪些挑戰(zhàn)與機(jī)遇，又將如何突破舊有障礙，成就怎樣的發(fā)展，在２３日召開的中國發(fā)展高層論壇上，來自國內(nèi)外的多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，共話中國經(jīng)濟(jì)，縱論中國發(fā)展。
換擋：中國經(jīng)濟(jì)增長的新特征
在過去３０年間保持１０％以上高增長的情況下，去年中國經(jīng)濟(jì)增速回落至７．８％，未來增長將呈現(xiàn)怎樣的趨勢，引發(fā)中外人士的熱議。
“中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷３０多年高增長之后，潛在增長率將會(huì)下降，將進(jìn)入到一個(gè)中速增長階段。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦發(fā)言說。
劉世錦認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)步入轉(zhuǎn)換階段，在經(jīng)過最近兩年７％－８％的潛在增長率后，將會(huì)穩(wěn)步進(jìn)入到６％－７％的中速水平。
“歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍將面臨增長乏力的問題，但我相信中國經(jīng)濟(jì)增速仍可維持在７％的水平，但速度并不是第一位，還要看質(zhì)量?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨稱。
盡管與過去幾十年相比，中國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)進(jìn)入到一個(gè)相對較低的增長水平，但與會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家均認(rèn)為，這樣的回落合乎規(guī)律。此外專家預(yù)計(jì)，到２０２０年中國經(jīng)濟(jì)總量將極有可能接近或超過美國，人均收入水平也會(huì)接近或達(dá)到高收入國家門檻。
“到２０２０年，中國將成為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也會(huì)成為全球最大貿(mào)易國家，會(huì)繼續(xù)持有全球最多的外匯儲備?！薄督鹑跁r(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫發(fā)言指出。
新城鎮(zhèn)化：中國經(jīng)濟(jì)的新機(jī)遇
與會(huì)人士認(rèn)為，雖然中國經(jīng)濟(jì)前景總體樂觀，但新形勢下仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。如何把握好新機(jī)遇，考驗(yàn)著政府的智慧。
“中國將面臨兩方面挑戰(zhàn)，一是如何保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落，二是如何發(fā)掘和用好新的增長點(diǎn)。”劉世錦稱。
美國蘭德公司總裁邁克爾·博斯金認(rèn)為，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)給各國財(cái)政安全提出預(yù)警，而中國必須吸取美國和歐洲此前的教訓(xùn)，做到在財(cái)政支出方面更有約束，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出和收入之間的平衡。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，地方政府換屆后固有的投資沖動(dòng)、物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格反彈壓力、產(chǎn)能過剩問題、財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)等將成為中國經(jīng)濟(jì)今年不得不直面的挑戰(zhàn)。但與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)也將面對新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善、貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整等新機(jī)遇。
“現(xiàn)在我國城鎮(zhèn)常住人口中約有２０％人群屬于非城鎮(zhèn)戶籍人口，城市化后，他們的消費(fèi)將會(huì)增長３０％左右，相當(dāng)于６％的農(nóng)民進(jìn)了城?！眲⑹厘\判斷。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級也將隨之推進(jìn)?！埃玻埃保澳晡覈墓I(yè)增加值率是２３％，而同期日本是３１．４％，美國是３８．５％。如果通過產(chǎn)業(yè)的升級，中國達(dá)到日本和美國目前的水平，那么中國工業(yè)增加值率就有３０％－７０％的提升空間?！眲⑹厘\稱。
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副部長趙晉平認(rèn)為，盡管外部環(huán)境依然嚴(yán)峻，但中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在發(fā)生良性改變。“東盟已經(jīng)超過日本成為我國第三大貿(mào)易伙伴，新興市場的重要性正在提升?！?/p>
釋放改革紅利：中國經(jīng)濟(jì)的新看點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，如何尋找到新的增長點(diǎn)和發(fā)展動(dòng)力，已成為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新階段后亟須解決的問題，而這就必須掃除發(fā)展的機(jī)制性障礙。如何以改革來破題發(fā)展，成為中國經(jīng)濟(jì)的新看點(diǎn)。
“去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，今年要做的事情就是深入研究全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，將明確提出改革的總體方案、路線圖和時(shí)間表?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉說。
“任何一個(gè)成功經(jīng)濟(jì)體的改革，都必須實(shí)現(xiàn)私營部門和公共部門之間的平衡?！奔s瑟夫·斯蒂格利茨認(rèn)為，中國需要更快地從出口型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)，在這一轉(zhuǎn)型過程中，政府的作用會(huì)發(fā)生變化。政府不應(yīng)再?zèng)Q定自己怎么做，而是幫企業(yè)怎么做。
“過去我們是鋪攤子，今后則是要上臺階。顯然上臺階對體制、機(jī)制和政策環(huán)境會(huì)有更高的要求，我們需要有聰明的政府和有效的市場，需要更加重視權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，而這正是中國下一步改革所要解決的核心問題?！眲⑹厘\說。
