在紛飛的瑞雪中，我們即將迎來2013年。
根據(jù)國際貨幣基金組織的最新預(yù)測，2013年全球經(jīng)濟(jì)增長率僅為3.6%，而美國、歐元區(qū)、日本這三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速也將分別只有2.1%、0.2%與1.2%。2013年，在全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，中國經(jīng)濟(jì)如何在國際金融危機(jī)的陰霾中收獲發(fā)展的春天？
“增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長?！?1月30日，中共中央總書記習(xí)近平在黨外人士座談會上的講話，釋放出重要信號。
追求更有效益的經(jīng)濟(jì)增長
今天的中國創(chuàng)造了諸多“世界第一”——
世界貨物貿(mào)易第一大出口國，第一大汽車產(chǎn)銷國，第一大服裝出口國，第一大鞋類出口國……然而，據(jù)測算，目前中國出口企業(yè)的平均利潤率僅為1.77%。以單車?yán)麧檨碛嬎?，德國出售一輛寶馬的利潤，相當(dāng)于中國要賣20多輛吉利或者奇瑞的利潤。
“今后，我們的發(fā)展不在于快，關(guān)鍵是怎么樣持續(xù)、健康，讓增長更有效益和質(zhì)量?！敝泄仓醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室副主任楊偉民說，黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)“四個著力”——著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢?！靶碌囊荒辏覀円凇膫€著力’上更加努力，這是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的重點和關(guān)鍵?！?/p>
當(dāng)2013年悄然走近，中國經(jīng)濟(jì)正面臨著更為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境：全球仍處于金融危機(jī)影響之中，歐債危機(jī)影響加速蔓延……與此同時，中國經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多兩難問題——財政收入增速放緩但剛性支出壓力加大，過剩產(chǎn)能需要淘汰但就業(yè)問題又更為凸顯，企業(yè)生產(chǎn)成本增大但創(chuàng)新發(fā)展又需要更多投入……
“需要看到，中國經(jīng)濟(jì)最深層次的問題仍然是結(jié)構(gòu)問題。這就要求我們的宏觀調(diào)控政策更具針對性?！眹鴦?wù)院參事室特約研究員姚景源說，“中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益還亟待提高，應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上，把更多的精力放到經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上，放到結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變上?！?/p>
“2013年，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策組合將延續(xù)，而其針對性和靈活性將加強(qiáng)。提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，需要我們通過市場機(jī)制增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生活力，也要注重用政府手段實施逆周期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)和健康?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春說。
追求更趨科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
據(jù)工信部披露，今年前三季度，鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。
“當(dāng)前在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面還存在很多問題，最突出的是產(chǎn)能過剩?！焙钤拼褐赋?，淘汰落后產(chǎn)能、科學(xué)整合產(chǎn)能關(guān)系著產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系著生產(chǎn)力的合理布局，更關(guān)乎廣大百姓的就業(yè)問題。
我們清醒地看到，長期以來，產(chǎn)能過剩仿佛已是中國經(jīng)濟(jì)的頑疾，而在今天，產(chǎn)能過剩的憂患更為深切——在國際金融危機(jī)的影響之下，中國經(jīng)濟(jì)難以繼續(xù)通過出口消化過剩產(chǎn)能，而通過內(nèi)需來消化產(chǎn)能過剩在今天看來也并不容易。
“單純靠規(guī)模擴(kuò)張推動發(fā)展會產(chǎn)生嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，這條路不能再走下去了?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，這就必須以創(chuàng)新為動力，打造中國經(jīng)濟(jì)新的核心競爭力。能否成功轉(zhuǎn)型，已成為企業(yè)能否繼續(xù)存在發(fā)展的生死之搏。新的一年，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型期，企業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為各個經(jīng)濟(jì)層面生死攸關(guān)的現(xiàn)實任務(wù)。
“一些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化，其中一個原因是部分地方政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度太大?！焙钤拼褐赋?，“從今后看，轉(zhuǎn)方式的根本在于轉(zhuǎn)動力，發(fā)展動力應(yīng)真正轉(zhuǎn)到各級市場主體上去，而不是讓各級政府再充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)者?！?/p>
追求更有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化
到2011年末，中國城鎮(zhèn)人口比重達(dá)51.27%，數(shù)量首次超過農(nóng)村人口，這意味著我國成為30年來城鎮(zhèn)化率增速最快的國家之一。據(jù)統(tǒng)計，中國城鎮(zhèn)化率每增加1個百分點，大約能帶來7萬億元的市場需求。由此，城鎮(zhèn)化發(fā)展將會釋放巨大投資和消費(fèi)需求，這無疑是未來促進(jìn)內(nèi)需的戰(zhàn)略著眼點。
“但總體上來看，中國的城市化是一個高速度低質(zhì)量的城市化。”中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱指出，我們在城市化推進(jìn)過程中仍延續(xù)的是一種高消耗、高排放、高擴(kuò)張的發(fā)展模式，土地的城市化快于人口的城市化，土地資源的利用率不高。城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出明顯的不協(xié)調(diào)，包括城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)，區(qū)域不協(xié)調(diào)，人口與產(chǎn)業(yè)的不協(xié)調(diào)?！靶碌囊荒辏绾螛?gòu)建科學(xué)合理的城市布局，如何有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，真正走上一條綠色、低碳的城鎮(zhèn)化道路，真正實現(xiàn)‘美麗中國’，需要我們付出更多努力。”
新的一年，告別對增長數(shù)字的膜拜，我們更加重視增長的效益和質(zhì)量，更加重視發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更加注重增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生活力和動力，我們相信，這種更科學(xué)、更務(wù)實的發(fā)展，必將引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)走得更高、更強(qiáng)、更遠(yuǎn)。（記者 馮蕾）
