新華社合肥2月２６日電（記者蔡敏、楊丁淼）土地流轉率超過３０％，農民人均收入增幅連年近２０％，糧食產量實現歷史性“九連增”，記者近日在安徽省蚌埠市采訪時了解到，職業(yè)農民、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體已成為帶動這個市穩(wěn)糧增收的“主力軍”。
蚌埠懷遠縣是安徽省糯稻種植單體面積最大的縣，素有“糯米之鄉(xiāng)”的美譽。但曾經一家一戶小作坊式的加工企業(yè)難以消化全縣糯米產量，制約了糯米加工業(yè)的發(fā)展。
當地政府２００５年引進四川一家企業(yè)成立大型糧油有限公司，聯合農戶實行訂單生產，產品遠銷國內外。糧食在家門口就有了銷路，農民種糧積極性自然被調動起來，現在懷遠縣８０多萬畝的水田幾乎全部種上了糯稻，糯稻畝產價格比水稻高了近１０００元，農民增收成了水到渠成的事情。
蚌埠市副市長劉亞介紹，為了更好培育新型農業(yè)經營主體，蚌埠市在2010年出臺了《關于加快農村土地流轉推進現代農業(yè)建設的意見》，制定了“４＋１”合力推進農村土地流轉的優(yōu)惠政策，即“項目布局、資金補貼、科技投入、金融信貸”和“完善社會保障”扶持政策。市縣兩級財政每年安排資金４０００萬元用于土地流轉以獎代補，整合各項涉農資金優(yōu)先用于新型農業(yè)經營主體的基礎設施建設。
“小麥套冬瓜，錢糧一手抓”，固鎮(zhèn)縣農民曹興利說起當地農技人員推廣的“小麥套冬瓜＋玉米”的技術格外高興，通過這種套種，當地一批種糧大戶在穩(wěn)住小麥產量的同時，還額外收獲了冬瓜和玉米，平均每畝增收千元以上?！胺N糧收益高了，俺今年至少要再流轉百余畝土地?！辈芘d利說。
為適應現代農業(yè)發(fā)展要求，蚌埠市還出臺了系列扶持政策，加快培育新型職業(yè)農民。比如：鼓勵成片土地向新型職業(yè)農民流轉；將新增的農業(yè)補貼向新型職業(yè)農民傾斜；建立擔?；穑鉀Q新型職業(yè)農民擴大生產經營規(guī)模的融資困難；擴大新型職業(yè)農民的農業(yè)保險險種和覆蓋面等。
蚌埠市農委主任姜曉天介紹，近兩年，新型農業(yè)經營主體快速成長，推動了土地流轉進程，目前全市土地流轉面積已達１０７萬畝，占耕地面積３０％，主要流向糧食、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、特色水產、花卉苗木等基地建設。２０１２年蚌埠市農民人均收入７８００余元，比上年增長１８％，高于全國平均水平。據預測，到“十二五”末，蚌埠農村土地流轉面積將達２００萬畝以上。
