新華社南京１月２１日電（記者 王駿勇 楊紹功） 讓基層代表先說(shuō)、把民生賬目算細(xì)、以發(fā)展為明確導(dǎo)向……瞄準(zhǔn)基層、瞄準(zhǔn)民生、瞄準(zhǔn)發(fā)展的三個(gè)“瞄準(zhǔn)”，成為正在召開(kāi)的江蘇“兩會(huì)”的一道新風(fēng)景。
鏡頭“瞄準(zhǔn)”基層
在剛剛開(kāi)幕的江蘇“兩會(huì)”上，新當(dāng)選的農(nóng)民工代表、南京市玄武區(qū)環(huán)衛(wèi)工人王修小，成為備受追捧的“明星”：不僅媒體大篇幅跟蹤他的履職歷程，參加討論時(shí)，召集人每次都會(huì)鼓勵(lì)他們基層代表先發(fā)言。
“以往開(kāi)‘兩會(huì)’，占據(jù)電視畫(huà)面和報(bào)紙重要版面的大多是官員、領(lǐng)導(dǎo)，代表們圍坐一圈，先開(kāi)講的也總是老資格。現(xiàn)在讓‘接地氣’的代表委員增加曝光率，讓基層來(lái)的同志先說(shuō)話，成為新風(fēng)尚。”多位參與此次“兩會(huì)”報(bào)道的媒體記者紛紛反映。
江蘇“兩會(huì)”之前，宣傳部門(mén)就向媒體發(fā)出號(hào)召，希望記者們把鏡頭更多地對(duì)準(zhǔn)基層代表委員。在發(fā)言討論等環(huán)節(jié)，也盡量給一線代表更多機(jī)會(huì)。這些都是為了讓與會(huì)代表更多地聽(tīng)到來(lái)自基層的聲音。
“兩會(huì)”上，這種傾聽(tīng)基層聲音還有了制度化保證——本屆省人大代表結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員比例提高１.７個(gè)百分點(diǎn)，黨政干部代表比例則下降５.５個(gè)百分點(diǎn)。
投入“瞄準(zhǔn)”民生
新增３萬(wàn)張養(yǎng)老床位，新建、改擴(kuò)建８００所農(nóng)村幼兒園，對(duì)１６０萬(wàn)名留守兒童開(kāi)展安全守護(hù)行動(dòng)，解決３００萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)縣（市）ＰＭ２.５監(jiān)測(cè)能力全覆蓋，７０％的城市社區(qū)建成１０分鐘體育健身圈……
報(bào)告中關(guān)于民生的承諾被細(xì)化為一條條更加直觀的數(shù)字，讓人們一目了然?！鞍衙裆~算得細(xì)，政府才像一個(gè)過(guò)日子的當(dāng)家人。”江蘇省人大代表、華西村黨委書(shū)記吳協(xié)恩說(shuō)，今年省政府工作報(bào)告數(shù)字細(xì)、措施實(shí)，既體現(xiàn)了政府的決心，更方便群眾和代表委員們監(jiān)督。
記者發(fā)現(xiàn)，今年江蘇省《政府工作報(bào)告》中，涉及２０１３年主要任務(wù)的篇幅有１３頁(yè)，其中涉及民生的內(nèi)容就占了近４頁(yè)紙。江蘇過(guò)去5年公共財(cái)政超過(guò)７０％用于民生和社會(huì)事業(yè)支出，而２０１３年，民生和社會(huì)事業(yè)投入還將再增加。
如何將ＣＰＩ漲幅控制在３.５％，如何讓城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)１０％……面對(duì)民生工作的加碼，江蘇省發(fā)改委主任陳震寧認(rèn)為，還需更加努力辦好保障和改善民生各項(xiàng)實(shí)事，確保兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾。
目標(biāo)“瞄準(zhǔn)”發(fā)展
江蘇“兩會(huì)”上，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，是代表委員們聊得最多的話題之一。
江蘇提出未來(lái)５年地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財(cái)政收入年均增長(zhǎng)１０％目標(biāo)，這讓與會(huì)的代表委員們感到振奮。江蘇省人大代表呂春雷認(rèn)為，人均ＧＤＰ增長(zhǎng)了，老百姓才能得實(shí)惠。江蘇省政協(xié)委員徐憶農(nóng)也認(rèn)為，只有加快發(fā)展，才能更好地化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。
前有“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，現(xiàn)有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升的壓力，這一切都考驗(yàn)著地方政府謀發(fā)展的智慧。江蘇制定了嚴(yán)格的發(fā)展量化指標(biāo)：社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到２.６％，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到６２％以上，率先基本建成創(chuàng)新型省份。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到４２％以上，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到５０％以上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高，等等。
發(fā)展導(dǎo)向明晰讓政府的財(cái)力投向更加明確。江蘇省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉捍東說(shuō)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等工程的資金投入都將增長(zhǎng)１０％以上。
