最近，國(guó)際上一種新的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法有望讓中國(guó)摘掉“順差大國(guó)”的帽子。1月16日，經(jīng)合組織與世貿(mào)組織聯(lián)合推出全球貿(mào)易測(cè)算新方法——附加值貿(mào)易測(cè)算法。按照此方法，中美貿(mào)易順差縮水25%。
如實(shí)反映國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈
“附加值貿(mào)易測(cè)算法”是基于全球化時(shí)代國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀而產(chǎn)生的。如今，很多產(chǎn)品不是只在一國(guó)生產(chǎn)，而是分散在各國(guó)，要經(jīng)過(guò)全球產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)。新方法就是根據(jù)這種現(xiàn)實(shí)，以單個(gè)商品在全球生產(chǎn)鏈上不同經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生的附加值為基礎(chǔ)進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，而傳統(tǒng)方法僅僅統(tǒng)計(jì)各經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口賬面數(shù)據(jù)。
比如一件標(biāo)價(jià)150美元的“中國(guó)制造”電子產(chǎn)品出口到美國(guó)，其主要部件是從韓國(guó)進(jìn)口的，價(jià)值130美元，按照傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法，中國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了150美元順差；按照附加值貿(mào)易統(tǒng)計(jì)法，對(duì)美國(guó)順差大部分產(chǎn)生于韓國(guó)，中國(guó)只占一小部分。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓認(rèn)為，傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法暗含一種假定，即：出口產(chǎn)品的價(jià)值都是該國(guó)創(chuàng)造的，是該國(guó)單打獨(dú)斗完成的。實(shí)際上，這樣的統(tǒng)計(jì)已不能夠反映全球化生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)，需要改變。
專(zhuān)家指出，傳統(tǒng)方法只測(cè)算總貿(mào)易流量，無(wú)法準(zhǔn)確反映生產(chǎn)鏈全部過(guò)程，原產(chǎn)地被誤讀。同時(shí)，也不能反映其他國(guó)家對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，產(chǎn)品出口方貿(mào)易額被高估。而新方法通過(guò)考察附加值的進(jìn)出口，可以更為全面地了解國(guó)際貿(mào)易和各國(guó)之間的商業(yè)關(guān)系，有助于更好地理解國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈。
經(jīng)合組織秘書(shū)長(zhǎng)古里亞和世界貿(mào)易組織總干事拉米共同呼吁各國(guó)支持附加值貿(mào)易測(cè)算法，認(rèn)為新方法將幫助各國(guó)政府制定更符合國(guó)家利益的貿(mào)易政策。兩大組織也將采取后續(xù)行動(dòng)。
中國(guó)順差大幅縮水
按照傳統(tǒng)方法，中國(guó)目前存在巨額貿(mào)易順差，古里亞表示，按照附加值測(cè)算，2009年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差大約“縮水”25%，其中一個(gè)重要原因是美國(guó)附加值的進(jìn)口占較大比重。
拉米分析說(shuō)，實(shí)際上，商品從中國(guó)出口到全球市場(chǎng)前，已經(jīng)給許多國(guó)家?guī)?lái)了增加值。拉米稱，國(guó)際貿(mào)易商品不是中國(guó)制造，不是美國(guó)制造，而是全球制造。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行的報(bào)告顯示，2009年，中國(guó)在蘋(píng)果手機(jī)貿(mào)易上對(duì)美出口值約為20億美元，若以附加值測(cè)算，中國(guó)在這一貿(mào)易上對(duì)美出口額實(shí)際僅為7300萬(wàn)美元；而中國(guó)當(dāng)年也從美國(guó)進(jìn)口1.215億美元蘋(píng)果手機(jī)零部件，若以附加值測(cè)算，中國(guó)在這項(xiàng)貿(mào)易上對(duì)美實(shí)際存在4800多萬(wàn)美元的貿(mào)易逆差，而不是順差。
有漏洞的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法讓中國(guó)一直含冤戴著“順差大國(guó)”的帽子，并因此成為某些國(guó)家動(dòng)輒對(duì)華設(shè)置貿(mào)易壁壘和指責(zé)匯率政策的理由。實(shí)際上，中國(guó)出口中多達(dá)六成來(lái)自外商控股企業(yè)，比如2009年，中國(guó)對(duì)美有1400多億美元的順差，其中約有76%是外資企業(yè)造成的，而這些外資企業(yè)，主要又是美國(guó)在華投資的企業(yè)。根據(jù)新方法，實(shí)際由外商賺取的價(jià)值，將從中國(guó)大規(guī)模的貿(mào)易順差中被剔除出去。
有利于減少貿(mào)易壁壘
新方法提醒人們，當(dāng)今世界貿(mào)易已是你中有我，我中有你，過(guò)多關(guān)注雙邊貿(mào)易的盈與虧已沒(méi)有意義，同時(shí)，為保護(hù)自己利益而對(duì)他國(guó)設(shè)置貿(mào)易壁壘、人為制造貿(mào)易摩擦更是損人不利己。
經(jīng)合組織貿(mào)易政策高級(jí)分析師塞巴斯蒂安·米魯多說(shuō)，新的統(tǒng)計(jì)方法清晰地顯示出“自由貿(mào)易”的重要性，因?yàn)橐粐?guó)貿(mào)易和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策將不僅影響其直接貿(mào)易伙伴，還將通過(guò)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)到整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)。相反，貿(mào)易壁壘不僅對(duì)一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生巨大不利影響，而且有可能擾亂甚至中斷國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)際貿(mào)易談判需要正視這些新的現(xiàn)實(shí)，各國(guó)政府也需要采取措施幫助出口企業(yè)更好管理其在國(guó)際價(jià)值鏈中的地位。
拉米認(rèn)為，在國(guó)際貿(mào)易的這種新配置中，商業(yè)問(wèn)題大大超出了單純的貿(mào)易失衡范疇。也就是說(shuō)，當(dāng)中國(guó)對(duì)美出口包含近50%的中國(guó)增值部分而美國(guó)對(duì)華出口包含80%至90%的美國(guó)增值部分時(shí)，雙邊貿(mào)易失衡問(wèn)題就變得毫無(wú)意義了。拉米呼吁，各國(guó)要開(kāi)放貿(mào)易合作，抵制地方保護(hù)主義和地域限制。
